二汽设想
建设二汽1964-1978
1960年代中期，在“要准备打仗”和“备战、备荒、为人民”的口号下，第二汽车厂决定在“三线”建立。受命于党中央、国务院，饶斌挑起建设二汽这副重担。在来自“左”的思潮影响和“文革”的双重夹击下，他以无产阶级革命者的胆识和勇气，创造性地提出“聚宝”、“包建”的建厂方针和走专业化发展汽车工业道路的一系列重要思想；多少次顶着林彪、“四人帮”的严重干扰，顶着造反派对他进行的精神与肉体的残酷折磨，坚持自力更生、艰苦奋斗和适当引进以及边引进、边吸收的方法，终于成功地建起了令世人瞩目的第二汽车制造厂；同时，也锤炼出一支敢于打硬仗、勇于创新的队伍，向党和国家交上一份满意的答卷，多次得到党中央的肯定。
1 二汽设想
在讨论二汽的建厂方针时，大家认为一汽单一品种的生产方针不可取，曾导致生产“红旗”轿车和越野车时，都需要另外建立生产阵地。可参考汽车工业发达国家的经验，搞专业化生产，搞产品系列化生产，以利于提高汽车的数量和质量。
1964年中国经济情况好转。中共中央在制定第三个五年计划的时候，根据经济发展和国防建设需要，在“要准备打仗”和“备战、备荒、为人民”的口号下，第二汽车厂决定在“三线”建立。中央经过酝酿决定调饶斌筹办这件事，饶斌11月下旬回到北京。
饶斌深感兴奋，对自己又能有一次机会为国家再建一个大型汽车厂甚觉荣幸，立刻全身心地投入工作。筹办之初，除一机部、汽车工业公司指派的人外，只饶斌算二汽的人。因此，他经常夹个棕色大皮包，到处奔波，找同志研究创建二汽的问题，人们戏称他为“皮包公司”。
当时汽车工业公司内有个二汽筹备组，已工作一段时间，饶斌即和他们共同进行工作。汽车工业公司总工程师是孟少农同志，二汽筹备组就设在他的办公室。在总结一汽经验的基础上，提出主要依靠自己的力量，建设一个专业化、系列化的现代化汽车制造厂，生产1～8吨的各种汽车，年产10万辆，将来还可翻一番，达到远景规划20万辆。方法是“聚”全机械行业和汽车行业之“宝”，用“老厂包建新厂”的方法进行设计和建设。他们在讨论二汽的建厂方针时，认为一汽单一品种的生产方针不可取，曾导致生产“红旗”轿车和越野车时，都需要另外建立生产阵地。他们也认为“成套引进”的办法，在1965年国内外的形势下不可能，但可参考汽车工业发达国家的经验，搞专业化生产，搞产品系列化生产，以利于提高汽车的数量和质量。总之，要立足于国内的先进经验，要敢于赶超世界先进水平，走出一条自力更生的道路。
饶斌原是一汽的老厂长。在长春期间，他找许多领导干部和工程技术人员征询对建设二汽的意见，集思广益，对他的启发和帮助不小。这些同志也向他打听二汽筹建情况。他说：“二汽迫于形势，必须走自力更生道路，是个自己设计，自己装备，规划年产10万辆中型卡车的厂。”听得人很振奋，因为一汽年设计能力是3万辆，1958年想翻一番，搞了很长时间未能达到。
同志们问饶斌：用什么办法可以搞这么大的厂呢？他说：“我考虑好久，想用‘聚宝’的方法，把汽车工业和机械工业在大搞技术革命与技术革新方面的‘宝’，都聚到二汽来，再吸收一些国外的新技术。最近我到大连机床厂，请他们设计制造一种生产连杆的自动线，要求自动化程度高，能年产10万辆份的能力，要具有国内外的先进水平。大连机床厂的干部和工人都很支持。他们说：这既可满足二汽建厂的需要，又可以提高机床厂的技术水平。”他加重语气：“如果全国的机械行业都能这样，那汽车工业对提高机械工业的水平，推动机械工业的发展，也算做出了贡献。”
小厂包大厂(上海一些专业小厂搞得很好，可为二汽包建比自身大得多的专业厂)，几厂包一厂。所谓“包”即实行“四包”：包设计(工艺设计、工厂设计)、包生产设备、包人员培训、包生产调试。这是他对自力更生建厂的具体设想。他经常宣传说：“汽车工业必须打翻身仗，中国汽车工业太落后了！这么几亿人的大国，汽车产量在世界排第25位，还赶不上印度，这与我们社会主义大国实在不相称！一定要改变这个状况！”他朴实的语言，打动了许多人。大家争先恐后地报名，表示愿意为祖国汽车工业出力献策。
在长春，为使干部明确建厂目标，饶斌请段君毅部长出席调到二汽的500余人的动员大会，段部长做动员报告，他要求大家按毛主席指示建成一个革命化的工厂。
饶斌讲话说：究竟要新建一个什么样的革命化的汽车工业基地？近一年来，我反复地思考这个问题，初步设想4个方面：
第一，要建立一支革命化的队伍，用毛泽东思想办企业，全面贯彻社会主义总路线，建成大庆式的、解放军式的建设队伍、生产队伍。
第二，要建设一个生产力很活跃的汽车工业基地，把大搞群众运动和集中领导结合起来，把革命精神和科学态度结合起来，使劳动生产率不断提高，技术不断创新，不断发展生产力，要创建世界第一流的汽车工业基地。
第三，要生产出世界第一流的汽车产品，而且是系列化多品种的，要不断发展，不断革新，精益求精，永不停滞。
第四，要建设一个社会主义的新区域，在这个新区域中，要艰苦奋斗，勤俭办一切事业，实行亦工亦农、半工半读、干部参加体力劳动，工农结合，厂社结合，劳武结合。二汽建设的规模是10万辆，并有发展到20万辆的可能。
饶斌对建厂中的一些问题做了说明：
1.厂址的选择，贯彻中央“靠山、分散、隐蔽”、“立足于战争”的方针。为此，他跑了5个省40多个县几百个点，整理好多份材料，供中央决定厂址时参考。
2.汽车生产走专业化协作道路。这是接受过去的经验教训提出的。改变使工厂发展受到很大限制的“大而全”的生产方式，像汽车工业发达国家那样，实行专业化和协作生产。大体规划23个专业厂。这些厂实行大、中、小相结合，以中、小为主。专业厂以生产总成为主，要有小配套，既是生产基地，又是设计、试制、实验基地，还是培养人才的学校。它可以不断发展技术，直接为用户服务，直接对整车负责。
3.走产品系列化多品种的道路。这是对从苏联搬来的单一品种的重大改革。如不改变就会经常处于落后状态。要解决大量生产和多品种的矛盾，汽车的各种总成，每一种结构和工艺方法基本上相同，只是大小规格要求不同，这些问题是可以解决的。驾驶室、车桥、发动机都要有几个品种，装出多种车。
4.基地建设立足于战争。首先要满足军用和国防需要，军用、民用发生矛盾时，服从军用需要。争取在1969年国庆20周年时，与南京、上海、武汉等兄弟厂联合出一批车。队伍要劳武结合。
5.要艰苦奋斗，勤俭建厂。一汽的生活水平与全国人民，特别是农民的生活水平差距大。同志们到一个新开辟的地方去，生活不习惯，有许多困难。我们要学习大庆人，生产上高标准，生活上低标准；立足工厂，胸怀祖国，放眼世界。
6.产品设计革命：第一条，设计人员下楼出院与专业厂结合，吸收工人参加设计，如3.5吨汽车的试制，只用5个月就试制出来。第二条，全行业大协作，28个专业厂组成强大的设计网、试制网、试验网。第三条，制定了新的道路试验法，为试车创出新道路。如何加速试验，有待于进一步探索。
对于二汽建设的进度，设想1966年搞建厂准备工作，1967年大上基建施工，开始组织中间生产，考验产品、工艺和设备。1968年是基建高潮，内外基地新老产品形成系列；1969年要进行生产调整和部分基建，内外基地结合出车；1970年达到5万辆配套能力，争取1972年建成10万辆的水平。希望能建成一支思想红、本领硬、作风好的革命化的汽车工业队伍，希望同志们为建设二汽立功！
这是饶斌第一次较全面地阐述建设二汽的设想。他一心只想赶快生产出汽车，对困难估计不足，特别是没有料到发生“文化大革命”。他的一切设想由于“文革”的冲击，都未能按期实现。
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