演讲主题：从欧洲法律角度谈谈如何让你的整车和零部件销入欧洲How does your car get to Europe/Distribution of cars and car parts in Europe from a European legal perspective

    演讲者：CMS DSB, Robert Bosman 罗伯特，波斯曼 Robert Bosman (Partner CMS Derks Star Busmann)

　　罗伯特。波斯曼：大家下午好。首先非常荣幸今天下午在这里，在各位汽车行业专家面前来做这个演讲。我先给大家分享一下关于汽车分配、分销方面的一些经验，当然我是从法律角度来讲的。首先向大家道一个谦，因为我无法用中文做演讲，如果用中文说的话，我估计大家也听不懂我说的话。

　　我今天主要是从法律的角度来给大家谈谈如何在欧洲来卖车，当然还会讲到欧盟相关的一些法律。今天下午我主要讲你如何把你们的汽车推向欧洲市场，如果你已经在欧洲市场上卖你的车了，那么你如何更好的进行汽车分销，还有在欧洲汽车市场会遇到哪些法律上的问题，如果你遇到了这些法律问题，你如何去解决。所以我要讲的问题已经列出来了。

　　首先讲讲欧盟是怎么运作的。正如大家所知道的，欧盟不是一个国家，它是由27个独立国家所组成的，对于这27个独立国家，每个国家有自己的法律法规体系。重要的一点，大家要知道对于这27个国家相应的一些法律法规，它们也是基于欧盟的法律为基础来制定的，80%的27个国家相应的法律法规，都是基于布鲁塞尔相应的法律法规。

　　欧盟的法律，主要是欧盟条约，这个是它主要的一个法律法规。对于条约来说，非常重要的一点，它要促进货物在成员国之间的自由流动，就是说在欧盟当中，这些货物在这些成员国流动的时候，是不会遇到任何贸易上的障碍和壁垒，为了使货物在各个成员国之间自由流动，在流动的时候，这些货物不会被要求来付额外的税费，或者是被要求达到新的或者是更高的技术上的要求。对于这些欧盟的法律法规，我们有时候管它叫指导原则，有时候管它叫规定。

　　对于汽车行业，欧盟相关的法律法规是非常地和谐的。欧盟它是一个成员国的联盟，只要你进入了这个联盟，当进入的时候是缴纳一次性的相应的费用，之后在成员国里面的货物流通、流转就不需要交任何的费用了。进口税费，当你进入联盟的时候，你要交的一部分费用。进口关税，它对于不同的产品，它是不一样的，就是要征多少税，对于汽车来说，一般进口的关税是汽车价值的10%。那么对于一些其他的产品，它可能要面临反倾销税费，比如说一些产品，在这个市场卖的价格太低了，低于它的成本价，这个时候欧盟要求这个产品付相应的反倾销的税。在汽车行业这块，没有太多的产品会面临这种反倾销的税费。欧盟委员会正在就中国的轮网进行调查，但是这个调查还没有完成。

　　在欧盟这块，还有当地的税要去交，不同的国家有不同的增值税。比如说在卢森堡可能是19%，在其他一些国家可能是15%。下面是关于技术准入方面的问题。一旦你被批准成为我们的成员之一的话，无论你这个汽车是在哪儿，因为不同的国家有相应的认证机构，像刚才荷兰大使馆的官员介绍的RDW，你的汽车如果在任何一个成员国里面的认证机构得到认证之后，那么你这个汽车就被整个欧盟地区所认可，无论这个认证机构是法国还是荷兰的都无所谓。还有就是相互的认证，比如说包括在欧盟和一个第三方国家，比如说像南非，或者是日本，或者是俄罗斯。在欧洲，他们是非常关注环保和绿色的，现在环保这个话题在欧洲是一个非常热议的话题。

　　其中一个欧盟相关的法律法规，有很多是关于环境保护方面的，同时对于汽车可以排放多少二氧化碳也做了相应的要求。你在通过了各种各样的检测之后，你的汽车可以进入欧洲市场，下面就是在欧洲市场如何去销售你这个汽车。在欧盟这块，有很多相应的法律法规来规定你在欧盟如何去建立你这个分销网络。有相关的一些限制性的条款，欧盟反倾销相应的检查机构也会对这些限制性的条款是否达到或者满足进行整合。

　　现在他们在汽车行业，欧盟的法律法规将会在今年5月31号到期，在此之后会有一套新的法律法规出台来替代旧的规定。对于新的规定，一部分在2010年6月1号开始生效，一部分会在2013年开始生效。对于分销这块要考虑的是，包括汽车的销售，还有汽车销售之后的售后服务，以及零部件的销售。这些汽车制造商，他们建立的销售网络，一般只包括那些被授权的那些经销商，这些公司他们达到了一定的标准和要求，然后他们被授权只能卖，比如说这家汽车制造商所生产的汽车品牌。

　　同样，对于售后服务这块也是一样的，他们有被授权的那些专门从事售后服务的维修中心，他们只能针对这个品牌的汽车去提供维修服务。还有一些汽车修理商，他们面向的是各个品牌的汽车的，一般他们存在的年头一般被认为是多于4年以上。同样对于零部件销售也是一样的，他们要有授权的经销商来销售相应的零部件，而且他们在产品上应该有相应的汽车品牌的标识。还有一些分销商，他们卖的是可能不是原版的必要的那些汽车零部件，但是他们所提供的那些产品也是非常逼真的，也是相应匹配性很强的产品。

　　那么对于销售流程这块，要做出一个选择，第一个就是经销网络，它是一个排他性的经销网络，它地域的针对性非常强。还有一个经销网络，它基于的是只要达到一定的质量标准或者是质量准则，它就能够成立这么一个经销网络。如果这个体系是建立在这种排他性的，或者是这种专营的地域体系，你这个经销商，比如说在某一个特定的区域，在授权的经销商只能卖这种品牌的汽车。还有一种分销网络，就是关于选择性的分销网络，他能够允许汽车制造厂商能够指定哪一个经销商帮他卖相应的产品，只要这个经销商符合一定的质量标准和规则。利用这种经销网络，汽车制造厂商可以避免那些没有经过授权的经销商去卖他们的汽车。

　　那么在2013年6月1号，这些法律也会进行进一步的调整和改善，有可能还会更加完善我们现在对于建立分销网络的做法。估计在那个时候会允许这两种做法共同存在，包括之前说的那种排他性或者专属地区的分销网络，以及选择性的分销网络。现在这种两者兼并的情况是不允许的，估计在那个时候会允许两种分销网络共同存在。尤其是对于这些新进市场的参与者，你必须要有一些相应的管理法规的规定，比如说只允许经销商去经销某一个品牌的汽车，因为你不希望看到他授权去经销这种汽车品牌，但是同时他又去经销一些其他的汽车品牌。

　　经常会出现在一些小品牌汽车身上，比如说像中国新兴的汽车品牌，在欧洲可能也会面临这样的情况，如果你的品牌知名度不够大，在欧洲很难找到相应的经销商只去经销你这种品牌的汽车。在汽车销售这块，之前说了有排他性或者是专属性地域的经销网络，在售后服务这块，只要相应的汽车修理行或者是汽车修理中心达到了相应的质量标准，那么它就可以为这些汽车品牌提供相应的售后服务。

　　所以这块我要传达一个重要的信息，在幻灯片的最底下这层，这些汽车修理行它达到了相应的质量标准，它应该有权利给汽车提供售后服务。当然这种情况下，很多汽车制造厂商是不愿意看到这种情况的。

　　接下来讲一下关于汽车零部件的问题。尽管是在这种选择性的分销体系当中，那么这种汽车零部件的销售也要考虑到它面向更加广阔的区域。在这个体系当中，要考虑到如果这个零部件它可能是来自其他一些地方，但是它同时满足了相应的标准的话，那么它也应该被允许被一些经销商去进行销售。这块就是关于分销系统的架构图，这是在欧洲的情况。首先是汽车生产厂商，然后接下来是全国的经销商，接下来是关于销售、服务商，包括原配件的经销商。还有一点非常重要的，对于汽车制造商来说，它要向任何一个有兴趣的机构提供相应的技术方面的信息，他不能够仅把相应技术方面的信息，比如说留给自己或者是留给他已经授权的经销商，只要任何一个经销商希望知道技术方面的信息，这些汽车制造厂商都应该给予提供。那么这么做的原因，欧盟委员会希望在售后市场这块更加提高它的竞争性。这不仅仅是关于技术方面的信息要有这种共享的要求，同时也包括一些设备方面的信息，你用于服务汽车的一些设备，包括一些培训方面的一些设备，如果你不按照这些法律法规去做的话，欧盟委员会会对你进行罚款。

　　最后，我想再讲两个问题，第一个就是欧盟这块的责任。第一个就是关于欧盟对于产品的责任，你在等待审批的时候肯定有一个时间，在这个期间，可能汽车会出一些问题，比如说包括一些人，可能开了这个车的人，因为这个车的某些缺陷，他可能会受伤，会有一些交通事故的情况出现。在这种情况下，欧盟产品责任会让相应的这些汽车制造厂商对这种汽车出现的缺陷进行一个问责，让他们进行负责。那么如果汽车生产厂商它不在欧盟范围内，由于开车而受伤的人，也可以相应得到问题的解决，欧盟委员会也会帮助受伤的人对汽车制造厂商进行问责。

　　在这里我要强调一点，在欧洲这种产品问责的情况是非常少见的，在美国关于产品责任和问责，现在这个问题得到越来越多人的关注。

　　最后一张幻灯片是关于知识产权保护，对于知识产权在欧洲来说，可以说只是在一部分或者是在一定程度上和谐化。对于审批专利权来说还是基于国家法律基础之上的，你在一个欧洲国家申请相应的专利，你在整个其他欧洲国家都是可以得到认可的。在海牙这块可以对专利进行注册。对于商标这块，还有商标设计也是被和谐化，它也是在国家层面上给予一个商标的和谐标准。对于汽车行业来说，设计权利这块，设计要保持前后一致性，不然的话，这个产品放在车里面就不合适了。这个就是为什么对于设计权利的保护是挺难去执行的。因为很多汽车零部件的设计，产品看起来非常相似。那么在欧洲，关于这个问题也是争论了很多年，但是它现在还没有一个解决方案。现在在欧洲有10个成员国，他们已经把他们零部件市场已经把它自由化了，完全开放零部件市场，但是还有17个成员国没有开放它的汽车零部件市场。

　　最后我要谈几点。首先欧盟有27个成员国，那么尽管各个成员国都有自己相应的法律法规，但是这些法律法规是高度和谐化了，对于想进入欧洲市场的生产厂商来说这是一个非常好的消息。一旦外来的生产厂商得以批准进入欧洲市场之后，他们得到的相应的待遇以及他们所享有的权利，跟当地的欧洲这些厂商是一样的。对于汽车制造商来说，他们也愿意在整个欧盟地区都有一个他们可以通行的一个分销体系，他们不希望到一个国家要变一种分销体系，尽管在一些国家要考虑到额外的国家层面上的法律法规。谢谢。