2014年11月29日，由中国机械工业集团有限公司、中国汽车流通协会主办，国机汽车股份有限公司、中国进口汽车贸易有限公司承办的第十一届中国进口汽车高层论坛在北京举行。
今年以来，在经济下行压力加大的情况下，汽车产业表现较好，估计2014年中国汽车产销将增长8%左右，其中乘用车产产销将增长10%左右；作为中国汽车市场的重要组成部分，2014年中国进口汽车市场将增长15%左右。但是，由于对市场需求的期望过高。供大于求的局面成为新常态。同时国家行业政策和导向引导着产业的发展。最近产业新政及相关新规呼之欲出。厘清政策、展望未来，2015年将会是来来十年汽车市场新格局重建的关键时期。
面对新的宏观经济形势与政策调整，需要我们深刻理解和把握政策、正确研判和顺应形势，才能在政府的支持下推动厂家、经销商、消费者等多方共建中国进口汽车市场未来新秩序，本届论坛以“新形势下中国进口汽车市场的变革与发展”为主题，从多个角度对进口汽车市场进行了探讨。
以下为中国欧洲经济技术合作协会副秘书长陈璟玥演讲实录。
中国欧洲经济技术合作协会副秘书长陈璟玥各位来宾、各位领导，下午好!今天我将就进口汽车三包责任保险推行的意义及具体的措施做简要的解释，我今天介绍有三个方面，第一个方面是进口汽车的现状和问题，第二个方面是汽车三包责任保险出台的目的和意义，第三方面是汽车三包责任保险实施流程。
首先，汽车产业作为我国国民经济支柱产业之一，伴随着产业的快速发展，汽车质量和售后服务中出现的问题已经逐渐成为消费者、经销商和厂商之间互相博弈的焦点，根据质检总局系统的数据显示，每年消费者投诉举报中，汽车和汽车售后投诉所占总投资45%所占比例非常之高。2013年10月1日经过10年的酝酿，中国汽车三包正式实施，有效的保护了消费者合法权益，促进了中国汽车产业的健康发展。自三包实施以来有108家生产企业进行备案，其中包括国内78家企业和30家进口企业，涉及到的品牌1978个，将近5800个车型，有将近3.6万家汽车4S店进行备案。我国进口汽车发展一个基本的脉络，从80年代初期我国实施进口管制下的小批量进口，到2001年中国加入WTO，将汽车进口纳入强制性的管理规定。2005年品牌营销管理办法实施后的授权经营模式，2011年比较稳定的年度增长，2013年有一个特殊的情况，进口量超过了8万辆，基本上是2012年的数量翻番。尽管这一数字仅占全国进口车总量的8%，但是进口金额占整体进口汽车数量的12%车。这些汽车面临的问题主要表现在，总经销进口的数量小，销售区域分散，售后服务站点数量少，无法为消费者提供及时便利的售后服务。传统意义上的进口汽车在改装过程中不是很规范，造成产品质量隐患。售后服务和汽车三包服务的缺失，导致售后服务领域成为客户投诉的重点，消费者对这部分进口汽车的投诉率居高不下，占总投诉量的33%左右。在此情况下部分地区结合汽车三包的规定出台，也开始采用了一些保险的方式来规避和解决目前他们存在的问题，但是我们经过我们的调查发现，这些保险也存在了一定的问题。首先，这些保险没有负法定的三包责任，因为都是各个保险公司出现一些派生产品，这类的保险主要集中在保修没有包退包换，很多的公司推出的保修也不完善，就是几大件。缺乏再保导致了理赔的困难，我们现在很多市面上流通的三包责任险，因为理赔的情况还比较少，但是因为没有再保，再保公司对保险一个保障，所以目前出现一个理赔的纠纷。同时理赔数据的缺乏，导致了各个保险公司保费制定缺乏依据，实施过程中保费差异巨大。我们在我们调查研究的过程中发现各个保险公司最低的可能是2000块钱，最高的将近二万块，各个保险公司保险数据缺乏，导致了保险公司没有依据制定保费，导致了目前保费差异化。
汽车三包责任险实施的目的，首先是为了规范经营模式和竞争机制，弥补部分进口汽车的售后服务和三包承诺的短版问题，促进进口汽车销售和市场健康发展。关于汽车三包责任险的意义，我想复述质检总局霍司长讲的一个故事，在微波炉刚刚投放市场的时代，美国的一位老妇人把她相依为命的一只宠物猫，为了给小宠物猫烘干毛发，然后把这个猫放在了微波炉，结果可想而知是一个非常悲惨的结果。老人家非常愤怒伤心之余，就把微波炉的生产厂家告到了法庭上，理由就是公司在产品质量说明书中没有明示微波炉不能将有生命的动物放进微波炉内进行微波处理。这个诉状不仅法院受理，而且最终判决的结果是飞利浦公司需要承担高达500万美金的一个赔偿费用。由于飞利浦公司在它之前为它的产品投保了产品质量责任险，因此保险公司为飞利浦公司支付了这一笔巨大的赔偿费用。我觉得从这个例子大家就可以看出，汽车三包责任险虽然说是一个新生的险种，但是如果说在不断的完善过程中，我们相信将来不仅会成为汽车进口商完成汽车三包一个有利的补充，同时应该说对我们的主机厂应该是有一定的意义，可以转嫁关于赔偿方面的一些风险。
我准备再简要的介绍一下汽车三包保险的实施流程。
汽车三包保险的范围是核定载客数九座以内含九座的家庭车，凡不具备提供全国范围汽车售后服务能力条件，无法履行汽车三包责任的汽车进口商。所谓的三包指的就是我们一直以来谈到的两年五万公里的产品三包期和三年六万公里保修期，该保险对汽车三包规定的保修期因生产商制造、装配和材料等原因造成的汽车机械、电器故障，或者说零部件损坏的情况，引起的整车退还，或者说零部件的更换带来损失由保险公司给予赔偿。整个投保的流程首先就是由保险公司在港口设立服务机构，接下来进口商与保险公司签订保险合作协议，保险公司向进口商及其分销商开通投保系统，登录授权并且提供培训服务。接下来进口商在车辆进口的过程中提供车辆相关信息支付保费，保险公司在接下来收到相关信息以后，出具为进口商提供随车保单和质保手册。零售商在车辆销售系统上备注购车发票相关信息于售车日期将保险激活。进口商完成上述手续以后，将依靠质检总局相关的汽车三包备案要求，完成汽车三包的备案管理系统备案登记工作，领取统一的三包凭证。已经售出的车辆按照规定定期保养，这是保险生效的前提。首次保养的车主在指定的修理厂进行保养，维修厂在系统中进行登记，车主在报修过程中不需要提供相应的保养凭证。
当车辆发生故障时，客户拨打保险公司的电话，坐席人员引导车主到就近的修理厂进行修理，完成检测向保险公司传递信息，不属于保险范畴的费用由客户自己负担。属于保险范畴的费用，维修机构，维修完毕以后客户可以直接的提车，相关的费用由保险公司支付给修理部门。保险公司在全国各地合作伙伴挑选修理厂覆盖全国主要省份城市，同时在建立遍布全国回收体系，为发动机和变速箱和整车退还建立完善辩解的服务体系。零部件供应保险公司根据品牌种类，逐步建立投保的进口汽车配件集中采购渠道，确保配件的质量，降低维修成本。
接下来简要的介绍一下2013年以来由质检总局牵头，保监会中欧协会和中国人民保险公司开展了前期调研和宣传的工作，我们先后两次召开经销商汽车三包法规的宣贯会，向行业内具有代表性的进口商广泛的征求意见，在天津、张家港、福建等口岸进行了实地调研，听取了当地进口商对汽车三包责任保险的相关意见。同时我们准备在张家港开展家用汽车三包责任保险的试点工作，目前正在推进过程中。
最后介绍一下中欧协会的服务和服务范围以及责任，首先负责宣传汽车三包责任保险，组织进口商投保汽车三包责任保险，组织进口商向国家质检总局备案和公开三包信息，发放汽车三包凭证，采集进口汽车数量，统计进口汽车参与保险情况反馈相关数据，同时指导进口商履行汽车三包相关责任提供咨询服务。
维护中国汽车市场的权益和安全，保护消费者的合法权益是摆在各个管理部门乃至汽车行业面前一个至关重要的问题，我们愿意为了这一共同的目标全力以赴，与大家齐心协力实现中国汽车的强国梦，谢谢。
