■ 北京论坛·北京“治堵”方案大家谈之二
北京三环内马路边停车，首小时将高达10元，一小时之后加收50%费用；将引导机关单位停车场对外开放，每年新增机动车限量将不止15万辆……这两天，北京治堵的政策信息陆续传来，关于如何科学合理地治堵，民间也在向政府传递着建议。
这些治堵方案的优劣利弊，还在讨论之中，笔者感兴趣的是，治堵方案实施后，每年新车的牌照该如何发放，能否实现最大程度的公开、公平、公正。
此前，关于牌照发放，坊间传闻纷纷，“限牌说”甚嚣尘上，结果刺激得车市一片火爆。现在，北京市交通委相关负责人表态，说肯定不会采用拍卖牌照的方式限制汽车总量，但是，明年“不排除实施一些控制汽车过快增长的办法比如摇号等方法”。那么，如果真的要摇号，自然就必须保证公平，如此一来，摇号又会怎么进行呢？
对非京籍人士在京买车上牌，作为首善之区的北京，2007年曾走出了打破户籍限制的关键一步，博得了民意的称许。现在，本着开放、包容、平等、多元的城市精神和时代潮流，这种做法显然需要坚持。也就是说，要对所有北京的常住居民一视同仁。毕竟，北京今日的拥堵，并非一朝一夕之功，而非京籍人士购车更非主因。
为今之计，既然北京已经决定要限制新增机动车数量，在限量的车牌发放上，就需要与过去自由购车一样，既体现市民的同等待遇，又做到不让任何潜规则有容身之地。这不就需要让新增车牌的发放，完全呈现在阳光下，以体现政策公开、公平、公正的要义。
所以，有关部门现在需要认真考虑的，就是通过什么样的技术手段和监管路径，保证每一个新车车牌的发放，都能够通过摇号这种传统之计，彻底透明化。比如，像公示保障房那样，通过各种信息载体尤其是网络，公示摇号的全部过程和结果，让公众参与监督。
治理交通拥堵，是为了缓解一种社会矛盾，在这种情况下，当然不能因此而产生新的社会矛盾。也就是说，在政策的出台上，要做到前后呼应，首尾兼顾。
□妮天健(编辑)
