国家环保总局的一位官员以税收政策为例阐述了自己的观点。他认为，现在很多政策都停留在口号上。目前的税收政策只注重限制行为，不注重激励行为，这是一个误区。国家的税收政策一方面是国家增加财政收入的手段；另一方面是一个经济杠杆。而现在更多注重的税收是对国家财政收入的贡献这方面，而不注重税收政策对产业的结构调整起作用，这不利于新能源汽车的推广。

　　中国新能源汽车产业化要想真正完成“弯道超车”，政府当前迫切需要务实。现在首先要做的就是培育新能源车发展的宏观环境，包括普及新能源汽车知识、充电站的建设、回收工艺的研究、相关燃料标准的论证和制定等，真正为中国新能源汽车商业化铺好路、打开门。

　　这里有几个问题是需要认真思考和解决的：

　　一、消费市场的鼓励政策的制定。简单照搬国外已有的政策是不行的，中国对新能源汽车的消费存在多条路径，到底是从农村走向城市？还是顺其自然，延续目前传统汽车的路径从一线城市向下延伸？这都是值得思考的问题，因此，消费市场鼓励政策制定的基础调研工作是需要做扎实的。

　　二、新能源动力系统的安全标准的制定。抛开替代燃料汽车不谈，单就电池动力汽车的安全设置也是不容忽视的。车身的漏电保护、静电释放等都是需要提前考虑的问题。新能源的普及，动力系统的安全问题是要走在前面的。

　　三、新能源汽车使用环境和维护设施建设的政府投入。以动力补给为代表的新能源配套设施或许会是新能源汽车推广的最大拦路虎。人们普遍担心：加油站随处可见，可是加气站却相对较少，日后电动汽车如果迅速发展，充电站的建设速度能与之匹配吗？另外，电动汽车的电源也是消费者关心的问题。车企在新能源电动汽车的发布会上一直强调，XX电动汽车(混合动力汽车)可以采用民用220V电源充电。但问题是，并不是所有的地方都能方便的找到可供车主补充动力的民用电源，并且充电时间过长也将给消费者使用带来不便。除了动力补给系统之外，新能源车的维修同样是一个悬而未决的问题。如今中国汽车后市场发展并不规范，路边小店、快修店的技术水平参差不齐，多数只能进行简单补胎、贴膜之类等工作。当新能源车普及后，如果相应的维修队伍没有壮大，一旦汽车出现问题，车主的维修难度和维修成本势必大幅增加，这些都是消费者选购新能源车所要考虑的问题，也是新能源汽车实现商业化所必然遇到的问题。

　　四、新能源动力系统后期报废、处理的相关配套政策法规。这主要是指电池的处理问题。如果处理不当，电池这种含有强酸、强碱、重金属的动力设备将变成一个个污染源，对环境造成巨大破坏。目前中国在传统的铅锌电池、镍镉电池、铅蓄电池等电池的回收利用上尚未取得突破性进展，废旧电池正在威胁着环境安全。随着新能源车的普及，势必产生更多的废旧电池、并且电池制造过程中也会产生大量的污染性物质，新能源的发展是为了保护环境，节约资源，如果电池的制造和回收过程中的环保技术没有得到解决，发展新能源就真毫无意义了。

　　中国新能源汽车零部件跟进速度迟缓

　　2009年4月，国家发改委能源研究所副所长李俊峰表示：“中国新能源汽车产业应该吸取两个教训，一个是传统汽车的教训，一个是新能源产业的教训。没有核心技术，新能源汽车这一中国与国际先进水平相差无几的领域，也可能到最后一无所获。”中国机械工业联合会副会长张小虞曾表示，中国汽车企业目前还没有相应的技术能够生产出像丰田雷克萨斯那样的混合动力汽车。欧阳明高也说：“目前中国在新能源汽车核心技术方面还缺乏竞争力。”他认为中国在新能源汽车的核心技术平台方面，还没有任何惊人之举。比如发动机电控、缸内直喷、电辅助增压、电动气门、可变压缩比等技术方面。

　　目前的情况是，虽然中国在混合动力技术上做了很多工作，但真正有国际竞争力的产品几乎没有。虽然电动汽车技术还可以，但是如果算上电池转换效率和电池的生产、销毁和回收的能耗，电动汽车并不比现在的燃料汽车有比较优势。

　　在动力系统方面，清华大学汽车研究所所长陈全世说，在已进行的新能源汽车小规模试点运行中，暴露出电池技术的一些问题，虽然他未具体透露车辆行驶的故障内容，但他表示，对于大规模商业化而言，电池技术仍然需要进一步成熟完善。另有相关技术专家称，中国新能源汽车技术目前在电池电力驱动系统效率、电池系统集成技术、快速充电材料、大规模生产工艺设计、电池使用寿命、生产过程质量控制等方面与国外仍有差距，部分关键零部件技术未获突破，仍然依赖进口，成本控制待加强。华南理工大学广东省电动汽车研究重点实验室副主任罗玉涛则建议，成立产业联盟，联合进行动力总成及关键零部件的攻关及产业化。

　　现在新能源汽车的核心传动模块，电机、电控系统等关键零部件被国际巨头垄断，国内零部件企业在这些领域少有建树。在除动力系统的关键零部件研发上，国内零部件企业并不占优势。长治液压有限公司办公室主任介绍，新能源汽车的转向系统将发生较大变化，电控化水平将大大提高。目前，国内新能源汽车采用的转向泵都是进口的，国产转向泵噪声较大，可靠性有待提高，国产电动转向泵推广起来困难很大。

　　自动变速器的国产化一直是国内变速器企业所面临的一大难题，在传统自动变速器技术工艺尚未掌握的情况下研发新能源车适配的变速器，难度将会更大。杭州依维柯汽车变速器有限公司自动变速器技术主任章俊杰表示，相比于传统汽车，新能源汽车变速器的外形、结构和功能都发生了很大变化。新能源汽车的变速器开发难度大，要增加较多电控装置，单纯依靠变速器厂很难完成，必须依托外部专业设计公司联合开发。该公司目前给新能源汽车配装的变速器始终没有实现量产。

　　不仅仅是转向、传动等关键零部件，就连新能源车用空调的研制都很有难度。南京奥特佳冷机有限公司总经理钱永贵说，新能源汽车所用的空调将发生很大变化，必须使用涡旋式压缩机。传统汽车取暖利用的是发动机余热，新能源汽车必须转变取暖方式，改为冷暖。目前，国内这方面还处于研发阶段，没有产品可提供。

　　四、国内主要车企新能源汽车研发现状及产业化进程

　　据不完全统计，包括六大汽车集团以及奇瑞、吉利、比亚迪等在内的，至少40家中国汽车企业目前已涉足新能源汽车的研发。目前中国电动汽车的产业链，正迅速以整车厂商为核心，向上下游延伸，包括充电设备、核心零部件等在内的诸多企业，也都在积极的参与。

　　比亚迪汽车

　　表34：比亚迪新能源汽车发展情况

　　企业名称比亚迪

　　产品F3DM、F6DM、e6

　　技术应用混合动力、纯电动汽车

　　企业新能源战略比亚迪遵循"自主研发、自主生产、自主品牌"的发展路线，和"掌握核心技术、产业垂直整合"的发展战略，以双模电动汽车作为过渡、电动汽车作为终极目标，发展比亚迪新能源汽车。

　　企业研发与支持1、比亚迪的双模电动汽车项目早在2003年就开始立项启动。

　　2、500名以上的汽车工程师专职负责新能源汽车项目。(未来我们还要发展到3万名工程师(所有汽车行业的研发团队)

　　3、项目先后投入资金达10亿多元。项目成果丰厚，目前已经申报了700多项国内外专利。

　　4、借助在电池领域和制造业领域积累的经验，在电池领域的技术优势(中国第一、全球第二的充电电池制造商)，在电动汽车技术领域已经超越了此前领跑全球的丰田　

　　5、在上海花费巨资所建立的汽车研发中心，已经承担了电动汽车的研发任务；并建立了一座与之配套的充电站　

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