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　　南都讯 记者朱中齐 本周一，车船税法草案正式提请十一届全国人大常委会第十七次会议首次审议，我国乘用车车船税的计税依据，将由现行统一计税调整为按发动机排气量大小分档计征。但与早前车船税法草案部分内容披露后传出的“仅仅1.0升及以下车型车船税税额下调而其他排量车型都上涨”的说法不同，财政部部长谢旭人在向人大常委会作车船税法草案说明时确认，对占现有乘用车总量58%左右的排量在1.6升及以下的小排量车，车船税税额将降低或保持不变，这足以让那些准备购买1.6升车型的消费者吃下“定心丸”。

　　现行条例未体现调节功能

　　财政部部长谢旭人在作车船税法草案说明时表示，现行车船税征收管理条例及实施细则规定，载客人数少于9人的小型客车的税额幅度为360元至660元。“豪华车和普通车都是相同的标准，未能充分体现车船税的财产税性质和应有的调节功能”。

　　对此，提请全国人大常委会审议的车船税法草案规定，目前占我国汽车总量72%左右的乘用车(载客少于9人的汽车)车船税的税负，将按发动机排气量大小分别作出降低、不变和提高的结构性调整，调整情况具体如下，对占现有乘用车总量58%左右的排气量在1.6升及以下的小排量车，税额幅度降低或保持不变；对占现有乘用车总量39%左右的排气量为1.6升至2 .5升的中等排量车，比现行360元至660元的税额幅度适当调高；而对占现有乘用车总量3%左右的排气量为2 .5升以上的较大和大排量车，比现行360元至660元的税额幅度有较大提高。

　　同时，车船税法草案对载客9人以上的商用客车的税额略作提高，对货车仍维持现行按自重每吨16元至120元的税额幅度不变。而为了支持发展汽车甩挂运输，对挂车由现行的与货车适用相同税额改为减按货车税额的50%征收。此外，车船税法草案还规定，对高能耗、高污染的车船，可以按国务院的规定加收车船税。

　　1.6升成车船税分水岭

　　有关人士昨日接受南都采访时表示，“确认对占现有乘用车总量多数比例的1.6升及以下小排量车车船税税额降低或保持不变，将使绝大多数车主获利！”据中国汽车工业协会统计，今年前9个月，国产汽车1.6升及以下乘用车销售占乘用车总量的比重为68.24%，而1.6升及以下轿车销售占轿车销售总量的比重为69.01%，比上年同期增长0.1个百分点。根据2007年实施的车船税征收管理条例，目前广东省小轿车车船税每年税额为420元/辆。

　　据了解，如果车船税法草案获得全国人大常委会审议通过，其将成为国内第一个上升为法律的地方税，并将为其他地方税上升为法律提供范本。而此次提请审议的车船税法草案，还将强化车船税征管手段，相关部门要协助税务机关加强车船税的征收管理。谢旭人表示，机动车辆数量庞大，税源分散，仅靠税务机关自身力量征管难度较大。公安机关交通管理部门对机动车管理的机制比较健全，制度和手段措施比较严密，在不较多增加其工作量的情况下，由公安机关交通管理部门对车船税的征收给予适当协助，对于提高征收效果，防止税源流失具有重要作用。

　　同时，车船税法草案还扩大了车船税征税范围，不再按车船是否应登记确定是否纳税。根据现行条例，车船税征税范围是依法应当在车船管理部门登记的车船，而不需要登记的单位内部作业车船则不征税。但有关专家指出，“车船税是一个财产税，从税负公平出发，不论车船是否应向管理部门登记，都应纳入征税范围。”据此车船税法草案规定，拥有本法所附《车船税税目税额表》所列车船的单位和个人，作为车船税的纳税人，都应当依照本法缴纳车船税。而根据草案所附《车船税税目税额表》，车船税的纳税范围为乘用车(按发动机排气量分档)、商用车(包括客车和货车)、其他车辆(包括专用作业车和轮式专用机械车)、摩托车、船舶。