从今日起，北京市将开始对购买小客车实行限制：购车指标采取摇号方式无偿分配，这是国内首次实施以摇号方式分配买车指标。对具备摇号资格的个人也有了相应的限制，一名驾驶员限购一辆车。

　　明年新车指标为24万个

　　在昨日下午举行的“北京出台缓解交通拥堵的综合措施”新闻发布会上，北京市政府、市交通委等相关部门公布了上述缓解北京交通拥堵的新举措。目前已确定2011年度小客车总量额度指标为24万个(平均每月两万个)。指标额度中个人占88%，营运小客车占2%，其他单位占10%。

　　据《北京市小客车数量调控暂行规定》(以下简称《调控规定》)实施细则的规定，从今日起，北京市小客车购买指标将以摇号方式无偿分配。指标管理机构每月26日组织摇号，公证机构依法予以公证。摇号结果和配置指标确认通知书将在指定网站上予以公布。

　　而对于有资格参加摇号的个人，也有了新的限制。据《调控规定》，有资格摇号的个人名下必须没有本市登记的小客车，并持有驾驶执照，即一名驾驶员限购一辆车。

　　除此以外，能够申请摇号的个人须满足以下五类情况中的一种：

　　1.北京市户籍人员；

　　2.驻京部队现役军人和现役武警；

　　3.持有有效身份证件并在京居住一年以上的港澳台居民、华侨及外籍人员；

　　4.持有有效《北京市工作居住证》的非本市户籍人员；

　　5.持有北京市有效暂住证且连续5年(含)以上在北京市缴纳社会保险和个人所得税的非北京市户籍人员。

　　这意味着非京户籍的大陆在京居住者，如果没有暂住证、北京居住工作证或没有连续缴纳5年以上社保和个人所得税的个人将不能在京购买小客车。

　　外地车高峰期不能进五环

　　除此以外，《暂行规定》还明确提出：北京市机关、全额拨款事业单位不再新增公务用车指标；北京将继续实施“每周少开一天车”的尾号限行措施以及黄标车限行规定；遇有恶劣天气、重大活动、重要节日等，将适时采取重点交通拥堵路段高峰时段机动车单双号行驶措施。

　　在昨日发布会上一同公布的还有《关于对非本市进京载客汽车采取交通管理措施的通知》与《北京市非居住区停车价格调整方案》。根据这两项新措施，自2011年1月1日起，即使持有进京通行证，非北京市载客汽车在工作日7时至9时、17时至20时两个时段，禁止在五环路(含五环)以内道路行驶。从2011年4月1日起，北京三环以外的占道停车费价格将下调。停车收费调整计时单位由原来的半小时改为15分钟。

　　背景 北京曾限制外地人购车

　　在2005年前，在北京购买小客车是需要停车泊位证和北京户籍的。但从2005年3月4日起，北京市政府对外宣布，在京暂住人员可办理相应的机动车登记手续。据北京市政府副秘书长周正宇在昨日的发布会上介绍，自放开外地人在京购车限制后，北京机动车数量由2005年底的约258万辆，增加到2010年12月21日的477.5万辆。机动车激增所带来的道路拥堵和空气污染，被认为是此次北京市政府再次实施汽车限购令的主要原因。 

　　疑问 摇号是否公平？

　　买房须摇号、入学考试须摇号，如今买车也需要摇号。关于以“摇号”方式配置购车指标的新规定是否公平，有记者在昨日的新闻发布会上提出了疑问。北京市交通委主任刘小明表示，整个摇号过程是公开透明的，在摇号过程中，计算机系统和计算机摇号的准则是经过专家认可的。我们确定的单位和个人申请标准是向社会公开的，不符合标准的，社会可以举报。凡是填写虚假信息的，3年内不允许再申请。我们会通过媒体向社会公开这个由公证机关进行公证的摇号过程。摇号之后，结果会马上放在网上。

　　现场 司机闯发布会欲提问被阻止

　　在昨日的新闻发布会上，主持人点名让一名一直蹲在第一排积极举手的“记者”提问，这名约50岁的男士拿起话筒说：“我不是记者，我是一名开了6年车的司机……”话没说完，就被主持人阻止，“这次新闻发布会是面向记者的，只能由记者提问。”这名男士再次试图提问时，又被一名想要提问的中央电视台记者打断。

　　随后，主持人试图请工作人员将这名司机请出会场，但并未成功。新闻发布会结束时，主持人说：“请刚才那位有问题的司机在会后来找我。”此时，大批摄影记者将这名司机团团围住拍照，有几人甚至差点摔倒。而这名司机则不发一言地在众多记者的簇拥下离开会场。