汽车三包强势出台
今年1月16日，国家质检总局公布了 《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定(第二次征求意见稿)》，向社会公开征求意见。预计此次征求意见后，酝酿八年之久的汽车“三包”规定将在今年出台。
相比国内其他产业，汽车产业堪称中国市场化最完善的产业。然而颇具讽刺意味的是，国内汽车行业的“三包”法规却是出台最晚的。多年前，国内家电等行业早就实行了“三包”规定，但汽车“三包”规定却拖了整整八年依然没出台，与汽车产业的市场化完备程度很不相称。消费者的利益更是长期得不到保障，与汽车质量相关的投诉与日俱增。
曾几何时，退换有质量缺陷的汽车被看做比登天还难。“我在亚市工作15年了，销售了110多万辆车，接到的消费者投诉也不少，但成功维权退掉的问题车只有3辆。”谈起消费者维权难的话题，北京亚运村汽车交易市场原总经理苏晖深有感触。他表示，这些年随着我国汽车市场的井喷，汽车的质量问题也日益增多，有关汽车的投诉已经居于消费投诉首位，但消费者维权的途径却很少，维权道路异常坎坷。
在苏晖看来，国内车主在维权道路上有四道坎儿：一是举证难；二是汽车厂商、经销商、质量监管部门之间互相推诿；三是无处申诉；四是汽车行业的多头管理。多数消费者迈不过这四道坎，只能不了了之，或者砸车，用牛马拉车来泄愤。
令人欣喜的是，随着中国汽车消费的普及，汽车“三包”规定终于提上议事日程，消费者的呼声也越来越受到政策制定者的重视。去年9月，国家公布了汽车“三包”征求意见初稿，部分内容引起较大争议。近日公布的第二稿加大了对消费者合法权益的保护，如初稿规定：“整车三包有效期应不低于两年或者4万公里”，第二次征求意见稿修改为：“家用汽车产品包修期限不低于3年或者行驶里程6万公里，以先到者为准；家用汽车产品三包有效期限不低于两年或者行驶里程5万公里，以先到者为准”。
此外，第二次征求意见稿不仅条数、篇幅有所增加，而且不少改动之处也维护了消费者利益。如初稿拟规定家用汽车产品售出后30天之内，出现因产品质量问题而产生的车身开裂、制动系统失效、转向系统失效、燃油泄漏等严重安全性能故障，消费者可以选择退货、更换、修理。而在新一轮征求意见稿中，退换货期限延长到60天。
第二轮意见稿还拟规定：家用汽车产品自销售者开具购车发票之日起60天内或者行驶里程3000公里之内，以先到者为准，发动机、变速器的主要零件出现质量问题的，消费者可以选择免费更换发动机、变速器。在有关争议处理方面，质检总局准备组建“三包”责任争议处理专家库，并在解决争议中引入质量仲裁检验等。
业内认为，汽车“三包”迟迟未出台的原因，一是实行“三包”会导致汽车厂家受损失，二是法制不健全。然而，随着汽车消费的普及，汽车已经像冰箱、电视一样成为家庭生活的日用品，推行“三包”法规为消费者维权势在必行。有人士介绍，第二轮意见稿征求完意见后要经过讨论，制定实施细则以及具体措施，然后出台。
多年难产的汽车“三包”规定终于即将出台，它为汽车市场带来的影响势必是震撼性的。2012年，消费者汽车维权的障碍能否被清除，我们将拭目以待。
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