再看汽车回收的前景。这里有一个示意图，目前发达国家汽车报废占保有量的比例一般是在5-8%，最高的是德国8%，目前美国汽车报废量最高，一年能超过一千万辆，日本一年的报废汽车超过400万辆，中国去年是40多万辆，占中国汽车保有量还不到1%，如果报废率提高到世界平均水平或者是发达国家水平这个量就大了。从汽车的报废来看，除了消费之外，最主要的指标就是节能减排，减少污染，黄标车对空气的污染是很大的。另外它对燃油方面耗油是非常多的，如果我们把目前的黄标车都报废的话，每年可以节约大量的燃油，每年可以减少大量的空气污染排放。如果十年以后我们能够按照现在保有量5%的比例汽车报废，我们汽车报废量将突破1500万辆，由40万辆到1500万辆可能需要十年的时间。如果真是这样的话，每年光汽车报废这一项可以节约各种资源两千多万吨，这里既包括钢铁、有色、塑料、橡胶、玻璃等其他一些重要的资源。大家知道，汽车报废的资源它对节能减排是有很多好处的，特别这几年我们铁矿石、铁矿砂各方面都很紧张。

　　分析完汽车发展的形势，我们也要看汽车发展的带来什么问题？汽车发展对消费有好处，对改善生活有好处，报废汽车、二手车对节约能源有好处，但是汽车快速发展也带来一些问题或者是巨大的压力，我们主要总结这么几个方面：一个是汽车排放，也就是污染方面的压力；第二个是由于汽车保有量的增大带来交通拥堵的压力；第三各国汽车品牌一起涌向中国，给自主品牌核心竞争力带来了压力；还有二手车市场、拆解目前还跟不上，这都是给汽车发展带来一些问题，我们可以逐个分析。

　　这是环保局对汽车尾气排放作出的分析。从这个分析看到，目前机动车的排放已经占到可吸入颗粒物排放总量的23%，它仅次于扬尘和工业污染，扬尘和工业污染都占30%。随着治沙、绿化，扬尘的比例在下降，随着工业节能减排这个也在得到有效控制。机动车的排放在不断的发展。人们作出这样的分析，一辆黄标车等于近20辆新车的排放，一辆黄标车它比新车要多耗油30%。这是北京长安街的一个交通图，去年北京新增汽车52万辆，这相当于什么，相当于香港总的汽车保有量，今年前三季度北京的机动车又增加52万辆，以每天近两千辆、每周一万多辆的速度在发展，预计今年北京汽车新增量可能会突破70万辆，北京的汽车保有量会接近500万辆，现在是460万辆，我们在座这些同志到北京去感到一个问题，塞车，特别是长安街、二环、三环乃至四环，作为一般的城市塞车只是个工作效率的问题，作为一个首都它的塞车还有一些其他问题，比如北京经常有一些重大的活动，北京有一些国事活动，有一些外国的总统、元首、政要，这种状况跟首都不太适应。我想北京市已经把这个问题纳入了它的重要的议事日程，无非是三个方面，一个方面就是说如何加强北京交通能力的建设，比如发展公共交通、地铁、轻轨、公共交通、出租汽车、停车场、停车位有关建设方面的能力建设需要增加投入。第二个如何改进首都交通管理水平，在交通方面、管理方面做些文章，比如说信号灯，比如说交通规则。第三个方面不排除对汽车发展、汽车消费采取一些政策措施，我想这些问题已经列入了北京市议事日程。还有能源问题，按照刚才的分析，十年以后中国的汽车保有量肯定会突破3亿辆，这么多的汽车，3亿辆的汽车按照现在的标准一年需要消耗汽油将近5亿吨，5亿吨汽油需要7亿吨的原油提炼，而目前我们国家年产石油只有2亿吨，也就是说光汽车一项就有三分之二的石油需要进口，真是这样的话，可能目前的石油价格不是80美元/桶，当然这是按照现在的标准，如果我们在汽车混合动力、节能减排方面、电动车等节能汽车方面做些技术革新，可能情况会有些改变。

　　解决这些问题刚才也讲了，国家鼓励小排量汽车，鼓励新能源汽车，目前什么问题呢，小排量汽车在节能上已经发挥了很好的效果，这几年小排量汽车增长很快，1.6升及以下排量的乘用车占乘用车消量的70%左右，因为国家给补贴，国家减少购置税等政策发挥了效应。新能源汽车国家也出台了政策，但是目前讲效果还不十分明显或者效果没显现，怎么鼓励人们用新能源汽车？恐怕这方面还得研究它的政策效应，让人们感觉到我开新能源汽车比开普通车在经济上合算，对人民有利益驱动，同时对国家节能减排、对环境、对能源有好处，一举多得才行，这是我的想法。

　　还有就是淘汰老的、淘汰旧的汽车。淘汰老旧车、黄标车，这是一个重大的战略任务。我们国家目前有1800万辆黄标车，如果今后十年能把黄标车全部淘汰掉，那么对于环保、对于能源、对于汽车产业都是起到很大的影响。还有刚才说的交通状况，这个不讲了，刚才已经讲了，改善交通的建设，改善管理，甚至调整一些政策都有可能。

　　自主品牌发展很快，占比也在提高，目前问题是什么呢，大部分是集中在中低端产品，产业链的竞争力还很弱，人们相信今后的十年在品牌上的竞争将越发激烈，外国人想把更多、更先进的品牌拿到中国进行生产甚至销售，这个方面人们会有期待。

　　再看二手车。二手车目前交易量最大的仍然是美国，目前美国每年的二手车交易量突破了4千万辆，其中有一半是通过经销商来销售的。在日本也有800万辆二手车交易量，80%是通过品牌置换和拍卖进行交易的。中国怎么样？中国去年突破400万辆，但是90%是直接交易完成的。通过品牌的交易不足十分之一，通过拍卖还不足1%，从这个图可以看出，中国二手车市场发展目前应当是相当滞后的。新车增长的速度到一定时候，二手车的问题自然而然排上日程了。

　　解决二手车市场的问题，从国家的层面有这么几个考虑，第一放宽产权登记制度，目前二手车交易是由卖家到买家，我们在座的经销商帮助办理手续，这个受一定限制。如果是二手车经销商也可以登记，可以把二手车经销商作为一个蓄水池，作为一个过渡，这样的话对汽车交易带来方便。还有增值税收方面的问题，现在大部分是包税的，如果把二手车的增值税做些调整、做些优惠，这样对二手车市场交易是有好处的。还有二手车市场要有一个升级改造的问题，目前我们国家二手车市场不少，但是真正达到发达国家那种水平，比如说品牌、拍卖、置换等等这些问题，还有信息化的问题，这些要发展起来，另外需要建立一个公共的信息平台，也就是说我到网上可以获得交易信息，而不是必须到市场。

　　报废汽车刚才也讲了，一个是回收拆解企业基础比较差，目前汽车厂商很少介入这个行业，缺乏一些骨干的废车报废企业，有大量的应报废还没报废的汽车大量的流向市场，中国汽车新三年、旧三年、缝缝补补补补又三年的消费习惯还没有改变，可以从牌照上、年检上做一些文章，但是你知道我们一些农村，特别是偏僻农村，有些汽车冒黑烟、污染、耗油这些情况大量存在。

　　解决这些问题一个是扶持一批报废汽车回收拆解企业，这几年国家财政每年也拿出一部分资金来扶持这些企业，今年又安排了一定的资金来扶持这些企业，实行升级改造，包括二手车市场和报废汽车企业升级改造；同时又要引进一些国外的新设备，报如说德国、日本、美国的新型设备，包括一些管理的经验，同时也有必要完善目前的法规标准，为这个行业的发展创造一些有利的条件。

　　可以建立一些区域性的拆解破碎中心，把目前的报废汽车回收拆解企业很好的利用起来，提高这些企业的技术水平，甚至我们也在讨论，设置一定的专项资金，从国家层面、社会层面几个方面来扶持这个产业。同时我们也要研究以旧换新的后续政策，按照规定汽车以旧换新政策到今年年底已经到期了，明年以旧换新怎么办呢，老的报废汽车补贴制度是否执行？这个目前我们也在制定一些后续的政策，力争使汽车补贴政策建立一种长效机制。还有完善汽车流通法规，完善汽车消费的环境，目前在国务院排队的一些政策，比如说报废机动车回收拆解条例，条例从报废这个方面，主要研究五大总成强制报废的规定将来怎么规定，还有机动车强制报废标准规定，怎么弱化目前的里程和年限的指标，怎么来强化技术、安全、环保的指标，这也是转变经济发展方式，节能减排，绿色消费。

　　还有报废汽车回收拆解市场还有些乱，怎么保证这些汽车能够及时的报废，实行强制报废的制度，怎么在注册登记方面给一些方便，在回收拆解上怎么给一些扶持，在道路安全方面怎么给一些限制，最后使得报废汽车真正的报废，防止拼装车流向社会。

　　我给今天的交流做一个结语，也就是一个结论，这几句话很重要，我想解释一下。今后的五年到十年，中国汽车市场继续保持快速增长的势头是可期的，但不是今年、去年那种速度的增长，不是40%、50%的速度增长，同时也可以看到中国汽车消费高速增长带来的一些严峻挑战，因此，“十二五”期间，我们在政策取向上，一方面要发挥汽车消费对扩大消费的拉动作用，满足汽车消费不断增长的需要，发挥和充分释放汽车消费的潜力，这是从正面上来引导。而同时又要对汽车的消费做一些限制，也就是说我们要强化低碳经济的意识，引导绿色消费，规范消费行为。在发展汽车产业和市场同时，必须大力的培育二手车市场，提升报废汽车市场，提升目前消费的能力，为我们国家不单是消费，不单是经济发展和产业发展，更多的为我们发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会发挥重要作用，我认为这是今后五年当中汽车消费应当采取的主要政策取向。

　　谢谢各位。