商务部市场建设司司长常晓村

　　11月25日，“2010中国汽车流通行业年会”在杭州正式召开。在本次会议上，宏观经济学者、汽车行业专家与政府主管部门领导针对2010中国汽车流通行业的发展，以及未来发展的机遇和挑点展开深层次探讨。

　　商务部市场建设司司长 常晓村

　　常晓村：尊敬的徐秉金会长、何黎明会长、徐焕明厅长、叶敏秘书长、各位领导、女士们、先生们，在中国汽车流通协会年会召开之际，我谨代表商务部市场建设司表示热烈的祝贺！

　　党的十七届五中全会刚刚召开，在会上通过了“十二五”建议，全国上下都在贯彻落实这次会议精神，国家正在紧锣密鼓的研究和制定“十二五”规划，其中一个重要规划就是国内贸易发展的“十二五”发展规划。我有幸成为这个规划组的组长，这次规划的主题就是“扩大消费”，“十二五”规划里面讲的要建立扩大消费的长效机制，要提高城乡居民的收入，要充分的挖掘居民的消费潜力和能力，要完善消费政策，要调整消费结构，要改善消费环境。汽车是消费的一个重要的品种或者是最重要的品种之一，自然而然在这个规划当中占有一定的地位。我想我今天就“十二五”期间我们国家汽车消费市场的机遇与挑战，就这个话题与在座的朋友作一个交流。

　　首先我们要看一下“十一五”市场具有什么样的特点？怎么样分析当前汽车流通业面临的形势与任务？这里面存在什么问题？我们采取什么样的政策取向？就这几个问题与大家进行交流。

　　那么汽车是一个支柱产业，它对于拉动消费、带动产业的发展作用是显而易见的，对扩大这个市场，特别是扩大汽车消费已经目前成为国民经济，成为居民消费的一个重点或者是热点。怎么样看待这个特点？我想从四个方面讲，一个是它具备什么特点，二是机遇，三是挑战，四是对策。我想从这几个方面看待问题，一个是汽车消费已经成为重点，二它的消费政策效果非常的明显，第三它的二手车以旧换新这些发展保持了较快增长，最后是它对国民经济的贡献。

　　首先看热点，从这个图可以看出，09年到今年的10月份中国的汽车连续两年保持35-45%的增长，美国09年是负21%。目前可以看出从销量上看，中国的汽车业已经和美国拉开了距离，中国的汽车的销量已经成为世界的第一大市场。在看它的在市场里面的占比，按照国家统计局的统计，今天前十个月，限额以上企业商品零售额达到了4.6万亿元，限额以上企业汽车商品的零售额1.3万亿，占到了28%，刚才，浙江的徐厅长也讲了，汽车也占到浙江零售总额的四分之一，基本上是一个比例，这是限额以上企业的。

　　再看汽车消费增长，今年前十个月汽车、摩托车下乡的产品将近900万辆，其中汽车是232万辆，摩托车是666万辆，如果按照每个月的平均数量上看，它已经是去年的1.4倍和1.6倍，应当说进展相当迅速。再看汽车的二手市场和以旧换新的进展情况下，今年前十个月二手车交易量已经突破了400万辆，以旧换新的数量突破了34万辆，中央发放的补贴资金已经达到47亿，拉动新车消费380亿，这个数量总额并不多，但是它跟去年同期相比却增长了9倍。

　　另外再多说几句，汽车以旧换新不仅是拉动消费、拉动国内市场，汽车以旧换新还起到节约资源、保护环境、节约能源、增加就业等一系列的节能减排和促进循环经济发展的作用。

　　再看自主品牌，前十个月，我们自主品牌的乘用车已经突破了500万辆，增速超过了45%，占比也提高了1.18个百分点。从这个饼图可以看出，黄色的是自主品牌、第一代品牌，深色的是日本的品牌，只占20%。美国的占10%，欧洲德国的占15%，基本是这个占比，应当说这几年国内的品牌汽车增速在不断的扩大，它的占比也不断的提高。

　　再看进出口。今年前十个月，我们的汽车进口突破了60万辆，增速翻了一番，出口也达到了40万辆，增速也在75%，无论是进口和出口都保持一种高速增长。但是变化的是今年的进口增速连续两年超过了出口，而且在汽车产品上对外贸易是逆差的，由于美元贬值，人民币汇率在升值，可能更加有利于汽车进口企业，更加不利于出口企业，但是今年出口还是保持一个很好的速度。

　　汽车消费对国民经济的贡献很大，以去年为例，汽车几项税收，消费税、增值税、购置税几项税收加一起已经超过了两千多亿元，汽车直接从业人员已经突破了300万人，如果要加上上游、下游相关的行业，它的总的就业人数已经突破了3千万，什么概念？会占到全国城镇就业人数总数十分之一还要强一些，这是汽车消费对国民经济的发展的贡献，而且也谈到了今年以来汽车消费具备的一些特点。

　　汽车产业它带动上下游的功能，这里有这么一组数据，汽车产值每增加一元，它会对上游原材料、设备制造等产业带动0.65元的增值，对下游产业带动更多，带动了交通、销售、保险、维修，会带动2.63元，也就是1元的产值会带动上下游的发展。

　　汽车消费市场在“十二五”期间怎么看？它还有不少机会，目前外边的看法并不完全相同，但是看好的占主流。这里从四个方面，一个是中国的汽车市场已经进入了快速发展期；第二我们具备这个能力或者说具备这个基础；第三点我们可以预期中国汽车消费将保持一种快速增长的势头；最后就是汽车回收拆解这种循环产业具有广泛的发展前景。

　　这个图是每千人的保有量，最高的当然是美国，美国每千人的保有量是700多辆，也就是说70%多的人是有汽车的，日本次之，500多辆，世界平均水平接近140辆，也就是说14%的人持有汽车，中国多少？中国目前只有5.7%，也就是千人有5.7辆汽车，如果说这么横向比，应当说还有很长的道路要走，如果要赶上世界平均水平还要增加两倍。

　　再看汽车的绝对量，最高还是美国，目前有2.5亿辆，中国去年已经突破7千万辆，跟日本的汽车保有量相当。第四位是德国的保有量4千多万辆。按照中国目前经济总量和目前中国的GDP增长速度、消费速度，这个保有量显然会继续增加的。

　　目前我们具备什么样的条件？一些西方国家做过这样的分析，当一个国家人均GDP超过3千美元的时候，他们就已经跨入了中等收入国家的行列，在这个时期它的消费结构将发生一些变化，比如说基本生活消费比例下降，舒适性消费在上升，居民消费结构面临调整，汽车成为重要消费商品。去年我们国家人均GDP达到3678美元，已经跨入中等消费国家的行列，预计今年可能接近4000美金，在这个时期往往是汽车消费一个重要的增长期，老百姓已经具备消费汽车条件，这时候居民的消费结构将发生变化。

　　第三，我们回顾一下这十年的发展。从2001年当时汽车的总销量只有200多万辆，这些年以年均25%速度在增长，今年1-10月份超过1400万辆，到今年年底肯定能达到1700万辆，大家也看到，前面走得比较慢，真正发力是08年、09年、10年三年三大步，中国的汽车从800万辆一下子增加到今年1700万辆，也就是三年当中中国汽车翻了一番。

　　总的保有量可以分析一下，今后的十年，我们预计中国的汽车产量或者是销量肯定会超过3千万辆，如果是以今年1700万辆为基础，如果是按照平均10%的速度增长，甚至是更低一些，那么7年以后就会翻一番，我们不能期望中国的汽车市场总是保持40%、50%的速度增长，这是不太可能的或者也是难以为继的，也是没有必要的。但是如果按照国民经济的同步增长，比如说7%，比如说10%甚至更高一点，这个是完全可以期待的。如果是7%十年以后翻一番，如果10%七年以后就翻一番了，七年以后翻一番那十年以后肯定是超过3千万辆，将近4千万辆。

　　从汽车保有量看，如果十年之后，我们能达到世界的平均水平，每千人200辆，也就是说20%比例看，十年以后中国的总人口将突破15亿，那个时候15亿人口×200辆/千人也是3亿辆，如果中国汽车保有量超过3亿辆，肯定会成为世界汽车保有量最多的国家，可以超过美国，这是完全可以预料到的。