提案二：关于做好应对“汽车社会”到来各项准备的提案

　　(要点)

　　我国从“自行车社会”走向“汽车社会”这一历史进步已不可逆转地到来。欧美国家的经验表明：“汽车社会”到来后，城市扩张才真正开始，汽车对石油的大量消耗和环保的压力，车与人的矛盾随之也会日益凸现。在走向汽车社会的进程中，我们应借鉴已经历“汽车社会”国家的成熟经验，对于能源、环境、交通等方面的挑战，尽早制定科学的应对策略，变被动为主动。

　　一、成立中国汽车社会研究课题组，为中央决策提供第一手资料。汽车产业与经济、社会、环境协调发展所涉及的问题，需要国家出台政策统筹解决。为在建立“汽车社会”的过程中少走弯路，政府应该及时制定清晰而富有远见的汽车产业战略目标，把汽车作为战略产业，成为提高居民生活质量和社会进步的重要载体，成为扩大内需持续拉动经济增长的重要动力，成为产业转型升级的带头产业。

　　二、要充分考虑能源环境的制约因素，借鉴国际经验，及早出台强制性燃油经济性法规，给社会以强烈的节能和环保信号，使新进入市场的汽车平均能耗有较大幅度的下降。

　　三、公交优先应该是一种吸引消费者的选择，而不是限制私人交通的棍子，发展公共交通与发展私人交通是并行不悖的。重要的是各城市应设计出合理的交通结构和居民出行方式，给居民以出行方式的选择权。同时，不应因一时基础设施不足，就简单地限制汽车消费。汽车消费与基础设施如同鸡和蛋的关系，可以相互促进，良性发展。

　　四、市场竞争对于汽车产业和企业的成长具有不可替代的作用。中国汽车产业的许多问题要靠市场和市场竞争来解决，而不是靠政府对微观经济的干预。政府担心汽车产业过度投资不是没有根据的，但是应该给予汽车企业更大的自主权，进一步放宽审批限制，企业对市场的情况是最清楚的，企业对自身竞争力的判断也是最准确的。