建议部委设立咨询投诉机构

　　13日之前农民所购车辆给予补贴 异地购车补贴权在户籍所在地

新浪汽车编辑与嘉宾合影(从左至右:王都、徐长明、杨大勇、新浪汽车编辑)

　　主持人：我问最后一个问题，你们觉得“汽车下乡”政策当中还有哪些值得商榷的部分？或者说不够完善的地方？

　　杨大勇： 最重要的就是刚才我们谈到的异地补贴的问题。我们希望国家相关的部门，尤其是政府部门能够对这个问题做一个明确，我们希望明确的方向是异地购买，异地上牌，回本地仍然能够领到补贴，不要让农民发愁。既然我们要惠农，就要把这个事做到底，让农民真正享受到实惠。

　　第二，补贴的手续不要过分的繁琐。像我们在汽车下乡过程中推进了三个月之后，能否就一些手续进行简化，尽量减少消费者的麻烦，因为农民本身文化素质不是很高，我们担心他们在准备资料的时候不是很全，我们希望能够减少中间环节，甚至是资料的准备。原来说五份资料，现在是不是可以只准备2、3份，就可以领到补贴了。这是我们认为补贴落实到农民效率提高很重要的一块地方。

　　第三，我们觉得政策执行之后，要经常听取农民的意见。换句话说，刚才王秘书长说了，我们希望有什么问题有一个投诉的地方。目前来讲，虽然我们企业说了可以对我们投诉，但是对文件政策的解释方面，企业也做不了解释，不仅仅是农民在执行过程中有一些意见需要投诉，需要我们来解释的。包括企业，也需要在国家部门对这些文件进行解释，进行支持。所以我希望在国家部委或者是指定的部门，设定咨询和投诉电话，或者是一个咨询机构，对于农民、企业有不了解、有疑问的地方能够实时的进行沟通，尽快的解决问题，使问题消除在萌芽状态。因为有时候小的问题经过一些人不断的放大之后就变成了大问题，所以我们希望这点可以提高我们的效率。

　　以上是我们认为主要的几个方面，如果能够把这几点做到以后，当然现在还没有正式实施，在正式实施之后还可能有一些预测不到的问题，比如说企业产品在不断的更新，经销商的网络也在不断的更新，那么能否不断的跟进，绿色通道往前走，不断的调整更新下乡产品目录的速度，便于我们政策的执行。

　　徐长明：我觉得谈不上对这个政策本身有什么看法，就谈两点建议，以保证汽车下乡的政策能够正确实施。

　　一个是说到这两天我们派出调查组调查的结果，感受到了杨部长刚才说到的问题，就是如何顺畅把钱补到农民手里，这块现在存在问题，最大的问题就是异地补贴的问题，当地买当地补贴不是问题，刚才你说到了农民占30%，而且这30%中不在本地。这个问题怎么补贴，最好在文件中现在就明确，比如现在就有人在问了，四川人在广东打工，买了车怎么补。现在这个问题都不说，下去还是没有地方可以拿到这笔钱，等到农民把车买了，不知道找谁补的时候，这个舆论都出来了。出来一个政策，农民拿不到实惠，怎么贯彻实施。现在我觉得不要等到实施，已经出来了，我们已经替你们做了调查，希望把这个反馈上去。

　　王都：现在有没有数据。

　　徐长明：不用要数据，我们已经派了七个组调查了，现在经销商说农民买了车到什么地方补贴？现在文件上也没有说到原籍拿，没有这个规定。

　　这里面有一个问题，当时是这么写的。比如说在广东打工的延吉农民工购车后，上延吉补贴问题很大，延吉的人肯定不愿意补，没有给当地有什么好处，还要给广东掏钱，我本身就穷，掏20%也没有这个钱。

　　比如四川一个县出去打工3万人，假如有3000人购微客，当地政府出购车补贴款20%，平均每辆按600元计算，这就要180万，对于一个贫困县来说也是一笔不小的数目，怎么补得起呢？中央50亿不算什么，但是地方一个县没有办法补，这不是说补不补的问题，而是没有办法补的问题。所以说回原籍补，这个地方一定要研究的。这是我的第一个建议，既然已经出来了，我们已经调查了，建议在实施前要考虑。

　　第二，在实施过程中，经常要有一些调查。到底这个政策发挥有没有发挥作用，如果由于各种阻力没有发挥作用，我觉得政策要一个口，能够对政策进行修补。这么复杂一个问题，现在没有研究透，就要随时做调查，因为涉及到农民的切身利益。调查下去之后，让农民切实感受到政策的实惠，这才是中央制定政策部门应该做的事，所以应该留一个口，随时保证对政策的修改。我就提这样两点建议，实施过程中的两点建议。因为这个比家电复杂，家电基本在当地买，但是汽车不是，汽车都是流动人口在买车。

　　杨大勇：顺着徐老师的话，比如我是一个四川的农民在广州打工，如果我能证明期间是在广州工作，比如说凭借暂住证，是否能够在当地领补贴。

　　徐长明：“汽车下乡“文件里必须要有一个明确的说法，不能说这种状况在当地，那种状况在打工地，这样就不好论证了。所以我觉得就要定死，要么就在买车地，要么在原籍地。

　　主持人：王秘书长，咱们做一个联线，您打一个电话给财政部看看怎么说。

　　王都：财政部说，我们没有规定“异地购车“不给补贴，一切按照文件中规定的走，结合本地区实际制订具体操作办法。

　　徐长明：刚才我提的建议可以写到网上，现在没有实施，我作为专家已经发现了这个可能遇到的问题，那么在政策细则中就要考虑这个问题了，怎么去补。而且现实问题，一个县里面，不用3万人，真有1万人买车了，你都补不起，1万人就是600万，一个西部的县补不起。

　　王都：刚才你说的第一个问题先不说。第二个问题，上面有一句话，要“根据本地实际情况，指导基层，具体开展工作”，这个说到底异地能不能补，我认为是把这个权力下到省里了。这个事，我觉得应该推动省里面，按照(徐)长明的说法，省里很难做到这么开放的胸怀，但是我们应该呼吁，都是子弟兵，促进农村的消费，都是这里土生土长的农民，只能这么呼吁。

　　徐长明：如果中央没有一个强行的规定，谁都不会开这个口，因为开了这个口之后，出外打工的人都出来补，这可不是小问题。

　　王都：(补贴)肯定是在原籍那儿。

　　杨大勇：不管是异地还是本地，都回原籍补，只要这一点就行了。

　　徐长明：但是这样县里出这个钱，不是不补，是没这个钱。

　　主持人：说到异地补这个事情，汽车下乡政策当中规定在2009年3月1日至12月31日之间购车补贴有效，我假设在异地买的车，总要等到过节或者是返乡的时候再补，不可能为了这个补贴几千元去专门办一趟。

　　王都：这个是有说法的，每年4 月底前，省级财政部门都会核实汇总本地区上年度补贴资金使用情况，在这之前都可以去当地财政部门领补贴。

　　主持人：在13号之前补贴这个问题，财政部有没有一个说法。

　　杨大勇：13号之前的如果不补，将会引发很大的问题，因为我们微车行业13号之前卖了很多的车，如果不给补，就麻烦大了。

　　徐长明：可以大标题写上，只要现在买车就可以补贴，如果是政策写得清清楚楚的，问一句就可以了。看文件，这种话是看不出来的。

　　杨大勇：说得很清楚，看看这句话，只不过我们有点担心，因为是13号才出来的，但是国务院的说法是2月份就发了。

　　王都：按照文件，3月1日-3月13日之间，农民购车是能享受补贴的，这应该没有问题，异地购车还是要按各省来定。

    文/新浪汽车 王禁