燃油税这个被讨论了10多年的话题，终于露出了开征迹象。国家发改委能源研究所所长韩文科11月18日透露，中国政府将马上开始征收燃油附加税。韩文科向记者解释称，马上的意思，“就是很快”。他说：“中国政府一直强调要择机尽快征收燃油税，具体方案早已上报。”

　　韩文科所在研究所的另外一名研究员在早先接受采访时称，他希望中国政府尽早征收燃油税，并已经向有关部门上报了三种征收方案。这位不愿具名的研究员认为，征收燃油税的时机早已成熟，可以马上实施。“今年12月1日或明年1月1日都是很好的时间窗口。”

　　韩文科的这一表态，立即又让燃油税成为公众的焦点。燃油税税率多少比较合适？在现在低油价的情况下征收燃油税，一旦油价上涨，要不要调整？公交车、出租车、公车会有什么变化？都成为坊间议论的热点问题。

　　开征燃油税何必急在一时

　　信海光(竞报评论员)

　　从1994年中国动议开征燃油税到现在，争议了14年的问题居然因为国际油价的下跌即将迎刃而解，这不得不令人感到十分奇怪。

　　近两年国际油价的高启确实是燃油税不能开征的重大阻力之一，但不是唯一阻力。如果单单以民意是否能够接受新油价而决定燃油税开征的时机，那无异于施展“朝三暮四，暮四朝三”的把戏，因为国际油价有涨有跌，公众即便一时被金融危机时期的低油价引开了视线，但迟早还要面对复苏以后的高油价。

　　群众的心理当然要兼顾，但真正决定燃油税是否开征的关键因素只有一个，那就是它是否于国有益、于民有利，从这个角度讲，我们不能单单因为国际油价的下跌这个外在因素而轻率决策一个讨论了14年的老难题。

　　国际油价下跌只是病倒了横亘在燃油税面前的一只老虎，燃油税的开征却还要打倒另外几只更大的老虎，比如，与国际脱轨的成品油定价体系是否能够改革？与交管部门的利益如何分配？与地方政府的利益如何分配？这些问题解决不好的话，燃油税的草率推出只能是给群众增加新的负担，甚至有可能产生旧费改成新税，新费继续推出的尴尬情形。

　　更何况现在还增添了国际金融危机与国内经济下行这一新问题，在没有人能把握未来经济究竟如何发展的情况下，必须把燃油税与新环境联系起来进行研究，这想必也非短期内能有结果。

　　网上的调查显示，拥护开征燃油税的群众还是占多数的，但这种拥护有一个前提，就是必须维持一个较低的税率。如果有关部门真的重视民意的话，则应就税率等重要问题与群众做更多接触，甚至进行公开听证。

　　燃油税的开征已争议了14年，如果关键问题不解决，人们不会在乎再多拖个一两年，毕竟，这是关系到人们切身利益与群众钱包的大事。

　　-争论点1

　　燃油税为什么迟迟没出台？

　　“开征环节问题争论不休”

　　陈彦玲：燃油税到底应在工业生产环节还是在销售环节征收一直在业内争论不休。如果在生产环节征收，就会加大生产成本，从而使生产企业将加大的成本转嫁到油价中，使油价升高，这样一来有可能导致加油站进油不走原油厂这一正规渠道，这将会导致原油走私的活动猖獗。