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曾庆洪两会议案:汽车强制报废和维修服务贸易

http://www.sina.com.cn  2007年03月09日 21:38  新浪汽车

  贾可:曾总,刚才我们就广汽以及广汽集团的一些合资公司谈了很多,您作为人大代表提出了很多议案,很多议案实际上是关注整个社会或者整个经济生态方面的方面,所以想请您详细介绍一下,您觉得您的议案的重要方面?

  曾庆洪:这次我想我主要提出维修服务贸易这块的一些建议,或者议案。第一个,就是关于汽车强制报废的问题,我希望特别是我们《物权法》,《物权法》很快就出来,汽车强制报废我希望能够跟国际接轨,这个《物权法》也是一样。为什么这样说呢?非经营性的汽车跟经营性的汽车已经分开了,去年商务部又发了一个规定,就是非经营车五十年,将近六十年,排放时间限制,这个我想不够科学,应该跟国际接轨一样,以科学的侦测手段,包括排放。

    第二个就是保险的手段,就是说你这个车用的越旧,时间越长,可能保险费越高,通过这个手段来鼓励我们的消费者去淘汰,就是它的成本问题。所以我们没必要去说,因为很多车比如说你说八年,有的车我很少用,放在家里,所以我想这个是一种新的课题,为什么《物权法》出来,个人的资产,动产不动产也好,他拥有处置权等等的权利,你不能说你叫我报废我就报废,我这个车放在这里没怎么用,你就让我报废?这个我想通过他们更自主的消费者来响应,如果你排放,如果你时间长了,或者是排放要付出这些代价,所以第一点,我想是根据汽车报废的问题提出建议。

  第二点,我想也是服务贸易这块,维修这块。现在我们汽车拥有量越来越多了,相应的汽车维修服务也越来越多,特别是一些企业。但是现在社会上很多都是一些中小规模的维修行业比较多,比如我们广州,广州现在是2700多家的维修企业,但是只有四分之一类、二类,就是一般规模的,其他的四分之三都是小规模的,这些部分我提议他们的经营非常困难,为什么呢?他们的税负方面负担的太大了。

    我专门做了一个方面,他们假如当月的销售,或者是维修收入50万的话,但是如果按照零部件他55%,维修费是45%,这样的话表面上他们看起来可能有20多万的营业利润,但是因为维修费用这块是按照17%的维修税来打,零部件这部分就按差价来打,但是现在我们市场不规范,很多零部件购买的时候又没有所得税发票,最后除了工资,除了管理费,除了折旧等等,可能他的利润不到5%,可能3%,我们很多调查反映是3%。所以这样的话造成我们的维修行业确实形成很大的困境,形成了什么结果呢?做不大,做不强。第二个,可能人才要流失,第三个,可能那个服务质量,甚至维修的安全都会受到影响,这样的话对我们社会,对交通的安全,对今后的和谐社会都可能造成影响。所以我们经过调查,在服务行业这块,维修这块,我们建议国家有关部门考虑,第一点建议,我希望是不是零部件的收入,一种税率,比如增值税。维修费这块是按服务行业,服务的5%的营业税来打,但这种打可能又很烦,怎么分得清呢?怎么审计得这么清楚?要不要给一个综合税率,特别是小规模纳税人这些,一般大纳税人可能税更大了,能不能综合税率5%,按照服务行业这种打法。因为他太不规范了,我们现在服务行业维修这块,特别是零部件,如果说继续这样经营下去,我就担心零部件是不是纯正的,我讲的是一些中小的维修企业,当然四位一体,那些靠厂家的支持,比如广本,广丰,其他大的厂家,他们可能有主机厂支持他,包括投资补偿的都有,但是这个是很少的部分,大部分可能是对一些中小城市,是一些快速店,小的规模的,这些小规模的店就遇到了这么大的困难。

  所以我们希望这次人大方面,我们提了建议,能够重视维修行业这块税费的调整问题,使得我们维修行业更加健康,让我们的消费者真正能够分享到安全可靠的维修服务。我想主要在维修跟汽车维修服务贸易这方面提出一些建议,因为我直接对这行还是比较了解的,所以在这方面我们提出。还有一点,还是自主研发院,这次两税合一,内资外资企业的两税合一,我们现在的外资企业可能税率就增加了,这块我们怎么样提高我们的竞争力?第二个,我们的自主研发这块,老是说用于技术建设投资部分个人所得税税前抵扣,作为一个鼓励自主开发的一个创新的税收办法,讲老实话很难实现,因为他没法界定,你投资这个设备,投资厂房是不是搞新产品,还是研发新产品,还是做技术,还是做生产用的,所以没办法界定。所以这块我希望在细则方面今后具体化,所以我主要是在这些方面,还有法律方面怎么完善,特别是汽车行业的法律方面多提出一些建议,我想比较多,但是我们会给资料给新浪网,如果网友有兴趣的话可以看看。

  贾可:曾总,刚才您提的三条都非常好,但是第二条关于维修企业的税费问题,咱们国家有汽车消费品牌管理办法,讲的基本上是鼓励4S店,鼓励消费者未来更多的进入4S店维修,而不是到一般的维修店去,因为一般的维修店包括零部件的备件不能够保证真品,或者是货真价实。其实我在想未来这种维修店是不是会逐步淘汰呢?如果被淘汰,是不是一个合理的过程呢?还是说未来这些维修店尽快的都纳入到4S店的一个管理当中去?这里头我觉得有很多可以想的问题。

  曾庆洪:这个如果说维修企业做的越大,可能税负更大,至于说4S店自己怎么回事,今后可能大家厂家都要按照这个模式去做,不管什么模式,但是税收是一样的。至于今后为了防止伪劣产品,应该向四位一体的模式去发展。但是中国这么大,很简单,广州2770多家维修行业,真正跟你刚才说一到二类的700家不到,那就是四分之一,我们还有一段过程,特别是中小城市还需要一段过程,靠这些你去到外面看很多出租车的临时维修点,毕竟市场有这个需求,你没办法说一刀切,把它关掉,真正你随便可能很不好听的,我们的捷达可能比较多,跟桑塔纳的维修点,出租车也好,维修也好,配件也好,这实事求是的说到处都可以维修,这也是维修方便。

  但是什么时候能够中国都是实行四位一体,我想还有一段时间,虽然销售品牌管理办法出来了,但是我想还有一段过程。

(编辑:赵焕)
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