燃油税今年年内开征 93号气油可能涨至5.3元/升
近日，国务院发展研究中心产业经济研究部发布报告称，我国已经制定出征收汽车燃油税的方案，并将择机在全国公布推行。报告称推行该政策的主要目的是节能。一石激起千层浪，在汽车业界，不仅生产、销售等诸多环节反应强烈，作为燃油的最终端用户，广大车主更是关注着即将出现的变局。
税率推算：最高不超50%
据有关人士透露，燃油税今年年内定会开征。那么，实施燃油费改税后，车主在燃油方面的支出到底是增加了还是减少了，近来被广泛关注，并直接影响到车型的销量。
在北京，缴纳养路费每月按载重量1吨220元计算，家用轿车1个座位为0.1吨，一般5座轿车每月上缴养路费110元，全年1320元。在上海，轿车养路费每月为250元，全年3000元。在成都，轿车养路费为每月105元。在广州，一辆5座轿车每月的养路费为100元，去年凡一次性缴纳全年养路费者，可获缴10个月免2个月的优惠。从全国范围来看，现在平均每辆5座轿车一年的养路费、过路费、过桥费等各种与道路有关的费用加在一起不会低于2000元。
按照政府相关主管部门“不会加重普通消费者负担”的原则，取消养路费改征燃油税之后，普通车主在燃油价格稳定且驾驶习惯不发生改变的情况下每年的花费不应出现提高。由此，也不难推算出即将开征的燃油税税率。
以最普通的城市私家车主为例，驾驶一辆排量为1.6升的5座轿车，每天行驶里程在50公里左右，一年下来就是18000公里，现在普通在用轿车城市路况下百公里油耗为10升左右，一年耗油1800升，按93号汽油零售现价每升3.66元算，约花费6600元。将养路费折为燃油税后，北京车主每年花费约8000元，广州车主7600元，上海车主最高为9600元。这就可推算出实施燃油税后的93号汽油价格在每升4.3元至5.3元之间，燃油税率最高不会超过50%。理论上讲，这是普通消费者负担加重与否的一道红线。
虽然最终实施的具体税率目前还不得而知，但燃油税开征后，由于是根据车辆燃油消耗量的多少对使用者征收税赋，显然比现行“一刀切”缴纳养路费的政策公平不少，小排量车、柴油车的经济性将会更加凸显。
借鉴模式：海南油价含过路过桥费
由于地理位置特殊，从1994年1月1日起，海南省便在全国率先试点实行“燃油费”：对汽油车收取每吨1500元“燃油费”，不计标号；对柴油车实行养路费、过路费、过桥费、运输管理费四费合一收取的方式，每辆车300元。
海南省实行“燃油费”之时，国内油价为每升2元。征收“燃油费”后，海南省油价达到每升3.6元。目前，海南省93号汽油零售价格为每升4.96元，97号汽油零售价格为每升5.23元，分别比北京高出1.3元、1.33元。但海南省内无论高速公路还是国道，没设一个收费站。也就是说，海南省的汽油零售价中已包含了过路、过桥费。
业内专家分析，如果国内普遍开征燃油税，估计过路费、过桥费还会照收不误。因此，开征燃油税后的汽油零售价格不应高过海南。如果参照现行油品零售价格开征燃油税，税率则会在35%左右。
尽管海南省目前所实行的制度被称为“燃油费”而非“燃油税”，但改革试点对于今后在全国实行“费改税”具有很强的借鉴作用。据悉，海南省实施“燃油费”后，受益最大的是行驶里程相对较少的车主。而像出租车、公路运输车及其他运营车辆的缴费则相应增加，这充分体现出“多跑路多付费”的原则。
新华社记者 史天舒
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