董扬：电动车发展需要政府部门要切实履行职责主持人：下面请行业管理部门的发言，首先请工业协会常务副会长董扬发言。
董扬：我讲6点想法。
第一点想法。我觉得低速电动车应该是电动车的一个重要的分支，什么意思呢？这个想法很多是来源于欧阳明高教授。一个分支特斯拉，做好了卖给玩儿车的人；第二个分支，中间的，插电式，深混，坚固成本和性能，在一定条件下尽量推广，一部分是需要政府补贴。第三条路，不管性能，主要是考虑成本，就是低速电动车。把低速电动车代替了所有的电动车也是不准确，低速电动车是当前电动车发展到现阶段三个分支之一。是不同的产品不同的市场。
工业协会常务副会长董扬第二点，我的理解。当前对于电动车有需求，从国外来看，刚刚老付讲了，美国允许社区进入。你坐公交到某一个城市我开它最后一公里，很好，是有需求的。实际上是汽车的补充。这里我想展开一下，虽然我是汽车协会秘书长。从交通系统来说，我们从来不是只发展自己，把别人都是灭了。实际上，交通系统是一个综合的系统。这个低速电动车在国外就是汽车的补充。在国内多了一个需求农村的需求。在中国现在汽车的保有量低与世界平均水平。我们汽车是世界平均水平的一半多一点，中国的经过GDP水平和全世界相比是中间水平。总量是世界第二，汽车低于GDP中国人就想了很多的办法来代替汽车。我们有一亿摩托车，现在产生的低速电动车都是农村农民低收入有一个市场。他实际上也是农用车升级版，农用乘用车，我和王同志争论多年，农用车要不要放乘用车一直没有同意，现在改头换面，现在从需求角度是这样一个东西。
第三，当前的问题我觉得因为各个部门意见不统一。它是一个综合的问题，现在没有明确的决策。赞成者慷慨激昂，反对者义愤填膺。实际上是一个综合的问题。
第四点，我有一个想法。第三点写的空了。第四点，现在我们分析一下，低速电动车。上不上都是有什么问题？或者上的问题是什么？上的好处呢？刚刚老付讲了，是会多出一大块电池市场，多出电机市场。但是，从材料也可能对于那个有好处，只是第一个好处，对于电动车发展，扩大市场，增加电机和电池的好处。广大的农村可以解决交通问题，现在加油站还没有电网普及，我们电网是最普及的，他是可以解决这个问题。坏处是什么？第一，在当前情况下，不完全赖这些企业，也不赖用户。现在的安全问题没有明确说法，牌照问题没有明确说法和保障。牌照包括什么？电动车有排放，电池的问题，如果电池不能够有效回收，我们不能够这样发展。还有就是市场的问题。市场是比较的混乱，汽车作为一个对于社会影响比较大的产品，在全世界和一般的产品不一样，有一些产品是不能够随便生产使用。简单讲油需求我就生产不行。不是所有产品，只要市场有需求就可以生产。再一个，现在我们在汽车的管理上现在没有规定出这个东西怎么做，如果现在生产先行先试。实际上是违规这是发展的好处和问题。要不要发展？我不是反对低速电动汽车，应该综合研究由国家综合研究来决定，国家要多部门综合研究来决定，我做过16年公务员。每一个部门有自己部门的义务，立场 ，权利。一个来说就是不一致，环保的角度，全国血铅水平这么高，再高又怎么办？交通部门现在允许这样，再出事怎么办？从不同的部门来说他是有不同的意见。而且，各部门不可能形成统一的意见。我认为，应该是从国家的角度从社会角度考虑能源问题，环境问题，资源问题，交通问题和对经济的影响，综合考虑。不要认为能源没有问题。今天有专家讲，全国电量是多少多少亿度，足够汽车用，不要花一分钱。我同意汽车用，但是不同意不要花一分钱。要建多少充电站，投资是需要的，不要花一分钱是一种概括或者意向的表达。我们现在再造这些车，这个是塑料还是钢铁，橡胶轮胎等等这些都是资源的问题。交通的问题怎么管？还要考虑中国的管理水平问题，中国式过马路，我们交通管理部门水平也是有限。原来有一段时间是什么？只管汽车，自行车不管，可能是警力有限，也可能是管理水平有限。所以，我们应该综合考虑，最后决定是干还是不干。政府要综合决定，不要单个部门决定，单个部门决定不了，这是我最重要的看法。但是，我不同意把这个问题激化到政府高度。刚刚有同志讲农民的问题，我回起一个电影，有人要找列宁要农民的真理，只有俄国的真理世界的真理，我觉得这个地方电动车是国家的问题，是社会的问题，综合考虑，大家利益都是要考虑。还有就是强调中国道路，在中国现在越过越发展，中国特色肯定是要有，但是不能够违背产业规律，违背世界规律。我非常同意老付的意见，你可以分类管理，也可以归类管理，不能把不管作为管理。说我以名义上反正出了事也不是我不负责任，干了就干了，不干就不干，那不行。四中全会规定我们是法治国家地我认为法治国家就是定下来干的事情才可以干，没有决定干的事情，规则没有修改以前不能规范规则。我们改革开放30年，一定程度上是有规则，我们要逐步突破，地区试点，我觉得是这样，对于低速电动车的问题在一定的下局部试点是可以发展的，试点要总结，不光看到GDP，还要看到交通，但是，不能够在没有决定以前就大上。不是你的问题，不是你挣钱不挣钱的问题。我最后一点看法，希望尽快决定国家综合研究到底怎么干？不要找理由说搞乱了。不好。
