回顾我国加入WTO五年来的变化,大多数接受采访的人言谈中都流露出惊喜和欣慰。
“喜”是因为中国汽车产业的发展形势令人满意。曾经被认为在我国加入WTO谈判中处于出让利益地位的汽车产业,在关税保护逐步取消后并没有“垮掉”或者无所作为,而是汽车市场出现繁荣,汽车产业快速发展。
“惊”则是由于形势的发展出乎很多人的预料。关税的降低并没有导致大量进口车涌入,五年来跨国企业在中国合资建厂或扩产反而提速;引进技术之后的消化吸收在合资企业内姗姗来迟,配套体系资源的共用、管理经验的传播和人才的流动,却使国际先进技术在自主品牌企业中“嫁接”结果儿;法规标准体系的不断加严,对国内“不成熟”企业并未形成壁垒,企业在一路“小跑儿”中反而逐渐走向全球。
我国即将加入WTO之际,曾有不少专家学者提出:加入WTO,是政府的一次大考。如果把五年过渡期的结束看作一次大考,那么,政府管理部门无疑交出了一份令人满意的答卷。
但是,这份答卷绝对不是满分,甚至可能离满分还有不小的差距。还有许多难题目前还看不到答案。比如,汽车产业能否在市场化程度更高的环境下保持平衡发展?比如,能否从核心零部件技术的创新上实现自主创新的突破?比如,主流企业的产品能否避免目前的同质化?如果不是得益于中国经济的高速增长,会有多少矛盾凸显?从这个意义上可以说,加入WTO后五年过渡期的结束,是另一场大考的开始。
祈愿我国汽车产业在下一个五年仍然保持健康、快速的发展!
宋凤珠
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