商务部将《二手车流通管理办法(征求意见稿)》面向社会公众公开征求意见。有专家预测，二手车交易要走上稳步发展的轨道仍要克服重重障碍。

　　未获权经销商无权办过户手续

　　《二手车流通管理办法(征求意见稿)》中明确规定：二手车经纪公司是二手车经营主体之一，而没有获得厂家开展二手车资格的经销商尖锐反问“我们的店如何给交易方开发票？”因为没有获得厂家开展二手车资格的经销商要想开展二手车交易只能以二手车经纪公司的身份出现。而《二手车流通管理办法(征求意见稿)》中又规定二手车经纪公司应当在二手车市场内进行，并接受二手车 市场管理。按照国家要求，二手车交易要开专用发票，过户手续仍需在二手车市场内进行。汽车所有者可以将车卖给经销商，可是经销商最终还得到市场办手续。上述经销商说，“今后不过是把二手车市场里车贩的业务摆到汽车专卖店里来做了。”

　　专卖店开展二手车业务交易量有多大？从6月中旬获准开展二手车业务的东风日产首汽专营店的业绩来看，其7月二手车的交易量以个位数计。早先已开展业务的上海通用经销商情况要好一些，“这几个月每月都有几十辆二手车的交易量。”上海通用的一家经销商无可奈何地表示：“过户是要到旧车市场里进行，可是那是由我们经销商去跑腿。客户到这里来享受的是一站式的服务。”

　　评估系统尚待完善

　　《二手车流通管理办法(征求意见稿)》中的另一经营主体是二手车评估鉴定机构，且强调了二手车评估鉴定机构须为独立的中介机构。

　　据悉，目前全国具有二手车评估资格的评估师也不过以数千计。不少人认为，《二手车流通管理办法(征求意见稿)》规定了二手车评估师应当如同律师职业一样，由第三方来做，以能保证客观公正。但不管谁作出评估，二手车交易的税收额，都由电脑按车辆品牌、使用年限、行驶里程等硬指标作出的残值评定为基础来定夺，与实际成交价没有太大关系。这样做法显得过于简单。

　　部分旧车质量谁来保证

　　《二手车流通管理办法(征求意见稿)》中只对二手车经营公司提出“能够为客户提供二手车售后服务”的资质条件，对于其他二手车经营主体均未涉及二手车质量问题。那么，以目前“时髦”的品牌置换为例，也难保全部二手车质量关。

　　上海通用开展二手车业务的经销商打出“桑塔纳换凯越”的招牌。一汽-大众、东风日产的经销商也是品种不拘，来者不拒，任何品牌的车辆都可以拿来做二手车业务。有人担心，这些置换来的非代理品牌的二手车，经销商无法保证质量。

　　在上海通用“诚新”二手车业务中，上海通用经销商确实只能对售出的上海通用品牌旧车进行质量担保，对别的品牌车辆却也没有什么规定。在“诚新”业务中，上海通用对购买通用二手车的消费者提供半年1万公里的保修期。同样，开展一汽-大众业务的经销商也会对从自己这里出去的一汽-大众品牌旧车提供半年的保修期。

　　业内人士说，很多经销商还是与旧车市场里的经纪公司有业务合作或是直接在旧车市场里成立经纪公司。那些非自有品牌的二手车更多的是借旧车市场里的经纪公司转出去的。至于售后服务问题，经销商自然无需操心。

　　《中国汽车报》 胡新