国家质检总局日前发布《汽车产品召回监督管理条例》征求意见稿，新条例以2004年出台的 《缺陷汽车产品召回管理规定》为基础修改，草案规定，国产、进口车生产商将统一遵此条例。

　　按照老的 《缺陷汽车产品召回管理规定》，企业如果故意隐瞒缺陷的汽车产品或召回措施实施不到位，国家质检总局可责令召回，并处以1万元至3万元罚款。

　　相比旧规，《条例》最令人关注的是加大了处罚力度，生产者故意隐瞒汽车产品缺陷，或生产者未按主管部门责令召回等多种行为，最高将被处以召回产品货值金额50%的罚款。据了解，新条例有望在今年底前正式出台。

　　新《条例》征求社会各界的意见和建议的时间已经截止，但新《条例》在行业内引起的争议仍未止息，为此，7月20日，中国汽车工业协会组织了包括大型汽车集团在内的15家企业代表召开了“《汽车产品召回监督管理条例(征求意见稿)》研讨会”，对新《条例》征求意见稿作出系统的研讨，提出汽车企业对于意见稿的看法和改革意见。

　　新浪汽车作为本次研讨会独家网络报道媒体，收集了与会汽车企业代表意见，为有关部门制定科学、合理、符合国情的《汽车产品召回监督管理条例》提供帮助。

　　车企直言新召回法高额处罚致命 自主品牌承受巨大压力

　　新浪汽车讯(王禁发自北京) 在7月20日召开的《汽车产品召回监督管理条例(征求意见稿)》研讨会上，汽车企业代表集中反映了新《条例》对于召回范围界定不清、调查和认证内容值得商榷、有关责任事项没有明确。

　　特别是针对新《条例》提出的“最高将被处以召回产品货值金额50%的罚款”，与会汽车企业代表大多表示有关部门处罚额度过高、处罚范围太大，甚至有代表惊呼“如果真按处罚最高限额实施，对企业的影响将是致命的”。

　　中国汽车工业协会助理秘书长叶盛基接受新浪汽车采访时表示，新《条例》对促进整个行业的规范化、可持续发展将起到非常重要的积极作用，但在具体条款上还值得商榷，有必要进一步细化，一些语言的准确性要说清楚，至于条例可能规定会严格一些，相信在相应的细则出台会说得很清楚。

　　叶盛基认为，新《条例》和细则说明应该同时出台，细则说明和条例本身要有吻合性、支持性，不能条例规定的和细则诠释的有出路。

　　新条例最高罚到车企倾家荡产 车企认为处罚范围和力度太大

　　根据新《条例》征求意见稿，生产者故意隐瞒、虚报或者以不当方式处理汽车产品存在的缺陷，处以召回产品货值金额2%－50%的罚款；生产者确认汽车产品存在缺陷或者在收到主管部门的召回通知后，未停止生产、销售、进口存在缺陷的汽车产品，处以产品货值金额2%－20%的罚款；主管部门责令生产者实施召回，生产者仍未召回的，处以产品货值金额5%－50%的罚款。   

　　在召回中，企业构成违法行为的，依照有关法律法规追究相关责任；企业未构成违法行为的，责令停止生产和销售，并处以5万元－100万元的罚款。企业有违法所得的，处没收违法所得；情节严重的，责令停业整顿。

　　按照老的 《缺陷汽车产品召回管理规定》，企业如果故意隐瞒缺陷的汽车产品或召回措施实施不到位，国家质检总局可责令召回，并处以1万元至3万元罚款。如果新规顺利出台，可谓处罚力度空前，以企业召回5000辆价格10万元的车为例，企业如果有违规行为，将被处以1000万元－2.5亿元的罚款，而美国迄今为止最重的一起召回罚款也仅为1600万美元。

　　一汽集团代表认为，这样的处罚力度对于企业是致命的，并且范围也过大，不利于实际操作和理解。

　　有企业代表向新浪汽车坦诚，我们对这个处罚力度有意见，但公众舆论却是支持这样做的，我们不想站在公众的对立面，”如果按照最高额度处罚，那企业可是要倾家荡产的，而且法人可能要附带刑事责任，我觉得今后在实施过程，前期可能会有进行酌情考虑”。