专家称油价既要接轨国际，也要考虑国内消费者承受能力

　　王佑

　　昨天《第一财经日报》刊登的《两巨头成品油价“内外有别”》引起了强烈的反响，部分主流新闻网站的评论高达近8000条，成为当日评论之最。

　　昨天，中国石化经济技术研究院副院长毛加祥向媒体表示，成品油出口价与国内剔除消费税的出厂价相比，价格大体相当或略高一些。

　　本报报道，沈阳、北京、上海及广州四个地区93号汽油的最高零售价为每吨8666元～9137元之间，而3月底国内汽油出口价约是5012元/吨。因此，汽柴油出口价要比国内零售价至少便宜3400元。

　　针对该部分毛加祥指出，“中国石化出口的产品相当于欧III或以下；而北京、上海、广州，这三市执行的地方标准相当于欧IV。比如，目前上海93号汽油零售价格为9116元/吨，而国内欧III的零售价为8600~8700元/吨。品种不同，就不宜比较。”

　　但中国石油大学工商管理学院院长王震表示，使用欧III同一品种的汽油比较，出口价仍低于国内零售价，“出口、国内价大致可比较。”

　　毛加祥指出国内成品油价与出口价不能相比的另一个原因是，国内有出厂价与零售价之分，两者价差按国家规定是800元/吨。本报记者算了一下，如果按800元/吨的差价，那么汽柴油从出厂到零售环节的价差约在0.6～0.7元/升左右。

　　毛加祥认为，国内成品油价与出口价不能相比的另一个原因是，国内有出厂价与零售价之分，两者价差按国家规定是800元/吨。若要对比成品油出口与供应国内市场的效益差异，不能用出口价与零售价相比，而应该与剔除消费税后的国内出厂价相比。如果按800元/吨差价，那么汽柴油从出厂到零售环节的价差在0.6～0.7元/升左右。

　　厦门大学中国能源研究中心主任林伯强认为，老百姓并不一定了解石油公司的出厂价、零售价、消费税等细节，他们在看到“出口价比国内销售价”便宜时，更希望石油公司能不要出口，而是低价卖给国内。

　　林伯强说：“因此，石油企业能更透明地公开其成本、利润，相信老百姓是能理解的。800元/吨的出厂零售价差中，还含有部分流通环节的利润，估计企业赚取的利润约每吨400到500元左右。从政府角度而言，也不鼓励石油公司赚取暴利，而是有正面收益就行了。”

　　林伯强、王震等专家还表示，国内成品油价与原油价的适度挂钩没有疑问，合理的价格有利于促进社会节约资源、珍惜石油。当然，当原油价格很高后，国内汽柴油的市场化必然会让消费者承受更大的压力。

　　“因此，考虑到目前原油价格高企，已突破了80美元／桶，因此政府在执行新油价机制的过程中也要更加合理、透明，且兼顾各方利益。”两位专家指出，政府还应“完整”地执行定价机制。

　　他们所称的“完整”，就是新定价机制中的一条规定：“当国际市场原油价格低于80美元/桶时， 按正常加工利润率计算成品油价格；高于80美元/桶时， 开始扣减加工利润率， 直至按加工零利润计算成品油价格；高于130美元/桶时， 按照兼顾生产者、消费者利益，保持国民经济平稳运行的原则， 采取适当财税政策保证成品油生产和供应， 汽、柴油价格原则上不提或少提。”

　　林伯强指出，现阶段很特殊，是新机制运行后首次触及80美元/桶的这一价格区间，政府该如何提价、提价幅度是怎样的，都很关键。