本报讯 近日,国务院发展研究中心发布报告称,我国征收汽车燃油税的方案将择日在全国推行。看来,说了七年的费改税真的指日可待了。
燃油税是根据燃油消耗量的多少对使用者征收税赋,征收燃油税将使得车辆燃油成本上升,整体来说,对家用车影响大于公车和商务用车,对SUV、MPV影响大于轿车。
由于家用轿车消费具有两个特点:一是以中低档车型(油耗较低)为主,二是消费者对于使用成本的变化更敏感。以杭州市区使用的家用轿车(不考虑离开市区上高速公路发生的费用)为例,假设油耗水平为10升/百公里,年行驶里程2万公里,则目前的年使用成本约1.5万~2万元,其中燃油费用约占35%。征收燃油税后,当燃油税比例较低时,基本可以维持总使用成本不变,部分油耗水平较低的车型甚至可以减少总使用成本。当油耗水平较高或燃油税比例较高时,年使用成本显著增加,从而抑制消费者的购车、用车需求。
猜想一:小型车、柴油车受宠
燃油税开征后,柴油发动机轿车的经济性将更加明显,节能效果更明显。另一方面,小排量轿车的发展障碍将会逐步消除,由于其经济、节能,更符合轿车进入家庭的要求。如果按照1.6升以下排量的小汽车月行驶1500公里、征收的燃油税率为30%来衡量的话,百公里油耗分别为8升和10升的两辆车子,征收的燃油税全年相差近700元。如果征收的燃油税率为30%来衡量的话,全年的燃油税相差近千元。
一位朱先生表示,无论是燃油税,还是养路费,如果能够使他未来在这方面的支出更少,他当然是支持燃油税的。对于柴油小轿车,因为国内的这类产品比较少,性能究竟如何,他也难以预测。不过一旦国家和生产厂商全面推广柴油小轿车,他也愿意尝试。
猜想二:公交车上班、私家车度假
实施燃油税将有助于通过政策引导合理的燃油消费,降低能源消耗。对于家用轿车消费者而言,由于“少使用、少付费”,燃油税将不仅促使家用轿车向小排量车型集中,还引导消费者在日常出行中更多使用快捷的公共交通系统,形成“理性购车、理性使用”的家用轿车消费模式。
燃油税取代养路费后,如果减少用车频率,消费者可以节约相当费用。有车主计算,在杭州开车,月行驶里程少于1000公里一年可能节约1000元。如果以1.6升以下排量的小汽车来衡量的话,其百公里油耗小于10升,油价每升3.6元,征收的燃油税率为30%。与每月200元的养路费征收额相比,行驶里程1900公里以内,消费者就可以得到实惠。如果以50%的税率来计算,月平均行驶1100公里以内的小汽车可以比新政策实施前减小支出。
另外,燃油税可以实现道路这一公共资源的“多用路、多交费”的公平性原则,同时可以有效解决公路乱收费问题。
猜想三:小车代步、大车出游
由于养路费被燃油税所取代,那么第二辆车的使用成本就会低很多,这也会使得家庭添置第二辆车的可能大大增加。比如,平时上下班以小排量轿车代步,周末带全家出游时则开一辆用SUV,除了买车的成本外,使用并不会造成大的开支。在中小型城市停车费用较低的情况下,这一幕也许很快就会出现。