这次抓票贩子，邵奇惠还有另外一个“收获”，是在那个狭小的铁路派出所里获得的。已经入冬了，又到了晚上，气温很低，可简陋的办公室里连暖气都没有，冷冰冰的。他摇着头歉意地对干警说：“条件太差了，治安任务这么重，这怎么行！”转过身，他对傅志寰说： “你想想办法，尽快帮助解决。”
隔天，邵奇惠仍惦记着这件事，让秘书到现场去盯着，“条件不改善不要回来。”很快，问题得到了解决。可邵奇惠一点宽慰的感觉也没有。他知道黑龙江的经济条件还很差，方方面面需要改善的地方很多，比那个派出所条件差的很可能还有。邵奇惠说：“我们要让大家有吃苦的精神，但也要想办法尽可能给公安司法战线创造好一些的条件，让他们能更好地为全省治安的好转、为老百姓有一个安稳的生活环境出力。”
监狱里的新思考
邵奇惠下去检查工作的时候，他一再和各级政府的领导讲自己的这个想法，要他们根据实际情况尽力做好“后勤保障”工作。
由此，他又联想到了“监狱”这个各级领导很少关注的“底层角落”。因为他注意到了社会治安中出狱人员再犯罪的现象，说明“改造犯人的工作”做的不好。省里制定的整治社会治安的规划中注意到了这个问题，把它列为需要加强的基础工作，可不知道下面落实得怎么样，有什么困难没有。他决定到监狱去看看。
选了个星期天，没通知任何人，邵奇惠带着秘书、警卫和司机，朝着百多公里外的革志和新肇两个监狱出发了。1958年邵奇惠被打成反党反社会主义分子的时候，在杭州的监狱里被关过一年半，对监狱的情况不陌生，但不知南北监狱有何差异，再说已相隔三十多年，时局发生了很大变化，劳改劳教工作一定会面临许多新的情况和新的问题……思虑着，车已停在了革志监狱的门口。警卫拦住不让进。秘书介绍是省长来检查工作。警卫说没接到通知。后来让警卫请监狱领导出来“相认”后，才被领了进去。
看了革志监狱，又去看了邻近的新肇监狱。邵奇惠很感动，也很不安。这里是改造犯人的特殊地方，但工作和生活条件的困难比想像的要大，监舍陈旧，狭小拥挤，犯人睡觉只有很小的一块地方，晚上起夜回去很可能就躺不下去了，下雨天还漏水，阴冷潮湿，他们是犯人，但也应有基本的生活保障和人格尊严，否则不利于对他们的感化和改造。
监狱工作人员很努力，发扬艰苦奋斗的精神，默默无闻地做了很多工作，但他们的工资不能按时全额发放，由于地处偏僻地区，子女就业也很困难，这会使他们分心，影响对犯人的改造工作。这两个监狱是这样，估计省里其他监狱也会存在类似的问题。
邵奇惠经过思考，决定安排和调度好省财政有限的资金，确保劳改战线干警的工资按时全额发放，同时增加投入改善监舍条件；对他们子女就业的困难，要求省里相关部门给予帮助。
邵奇惠对他们说，尽管面临很多困难，但对犯人的改造工作不能有丝毫放松，这是党和人民交给你们的政治任务。为了国家的稳定，从这里刑满释放的人员应该是个痛改前非的“新人”，如果依然对社会不满，碰到某个“引发点”就危害社会，那就是“废品”，这是有负党和人民的信任的。监狱的领导和干警听得很认真，表示要认真研究，改进工作。
回到省城，邵奇惠让省司法厅向司法部写报告，反映黑龙江省监狱存在的困难和问题，因为这不仅是省里的事，关系到国家和社会的安定。
不久他到北京出差，专门到司法部找金鉴部长，谈了到监狱去看到的情况和改进监狱工作的想法。金鉴很感慨，说：还没有哪位省长用这样的方式到监狱去看过，也没有哪位省长这样详细地反映过监狱的问题和提出加强监狱工作的意见。司法部即向全国司法系统转发了邵奇惠视察监狱时的讲话。
为了有实际感受，金鉴特意到黑龙江看了一批监狱，并结合全国监狱存在的问题，向国务院写了报告，其中包括在特殊的劳改战线工作的人员工资应由国家统一拨付的内容，均被国务院采纳。
邵奇惠的监狱之行，在省内和全国都产生了积极影响，对稳定在监狱工作的干警队伍、提高他们的积极性和加强对犯人的改造工作，都起到了有力的推进作用。
以群众满意为标准
经过一段时期的努力，黑龙江省的治安形势有了一定的好转，有的领导便“感觉良好”，有些“飘飘然”。邵奇惠兜头给他们浇了盆凉水。在下去调查研究和有关干部会议上，他多次说：评价治安工作，不能以领导和部门做了多少工作，破案率、结案率多少为标准，而要以群众是否满意为主要标准，这是最根本的一条。
“我下去与干部和群众交谈，一些领导的感觉和群众的感觉就不大一样，领导的感觉是，整治工作有比较明显的进展，群众则说有进展，但还不大明显。为什么会有差异？”
邵奇惠点到了问题的本质，因为领导是从工作角度考虑，而群众是从实际效果来评价的。你开了多少会，组织了多少人，群众不大关心，他们关心的是一些不该发生的事情发生了，有些事情发生后，又不太有人着急管。
譬如说这个地区今年就发生一起轮奸案，相比去年数量是下来了，但是它是在光天化日之下、在你眼皮底下发生的，性质极为恶劣，在群众中影响很坏，这个“数量下来了”有意思吗？所以不能简单地因为比过去发案少就当成了成绩，治安工作是既复杂又很艰巨的，稍一松劲就容易出现反复，因此不能做了一些工作就盲目乐观。
在一年的“总体战”已过大半的8月份，省里在11个地市和森林工业系统，就整治社会治安效果如何，做了一次大范围的民意测验，结果71.25%的人认为治安状况明显好转或有好转，仍有28.15%的人认为没有好转。
邵奇惠认可这个调查，说工作中不到位的地方和薄弱环节还很多，整治治安是项艰难的工作，也是项细致的工作，不能松劲，也不能粗放。“总体战”过后，作为日常工作，仍要坚持“谁主管，谁负责”的原则，持之以恒地抓下去。
“谁主管，谁负责”后来被中央综合治理社会治安办公室肯定，成了推向全国的“原则”。黑龙江省公安厅长被公安部调去，任主抓社会治安工作的副部长。
邻近省份的领导见到邵奇惠开玩笑说：你们别抓了，再抓，龙江的小偷都跑我们这里来了。社会上也流传“南王北邵抓治安”一说，南王是指贵州省长王朝文，北邵就是黑龙江省长邵奇惠，说他们抓治安抓得实，抓得狠，抓到老百姓的心里去了。
第四篇：
“牵牛鼻子”再造黑龙江
1993年2月9日，是邵奇惠深感荣耀的日子。这天，他和省里另两位领导杜显忠、王耀臣一起，应邀走进了俄罗斯驻华大使馆庄严华丽的大厅。他们在这里接受了由俄罗斯总统叶利钦签署命令授予的“人民友谊勋章”，以表彰他们为“俄中人民的友谊所做的杰出贡献”。
这是俄罗斯给予外国友人最高等级的荣誉。罗高寿大使郑重地把金光闪闪的勋章递送到3位老朋友手里后，发表了热情洋溢的讲话。他说：“我非常高兴能代表叶利钦总统为3位黑龙江省的领导人授勋。黑龙江省在恢复和加强我们两国间的友谊合作方面起到了先驱作用，它与俄罗斯毗邻，向我们开放了许多口岸，成为两国之间进行交往的一扇大门。虽然我们之间的贸易恢复的时间不长，但取得的成绩是令人惊讶的，每年我们之间的贸易额都有很大增长。黑龙江每年都举办一次哈尔滨经贸洽谈会，我们国家，不仅远东地区而且欧洲部分也都希望同黑龙江加强合作。我认为，黑龙江是两国友好合作关系的试验区，我相信合作的前景会越来越好。”
邵奇惠致了答词，他说：“我们非常高兴接受这一崇高荣誉，这不仅是我们个人的，也是黑龙江省及全省人民的荣誉。”
邵奇惠说的不是客套话。黑龙江实施的大力开展对俄罗斯贸易的战略决策，正是省委、省政府在吸取了全省干部群众和专家学者智慧的基础上做出的。
激活“外脑”
从挑起省长重担的那一刻起，邵奇惠就在思考黑龙江长远发展的问题。这是一个幅员辽阔、资源丰富的大省，但也是一个相对封闭、经济欠发达的省份。它有着巨大的潜力，应该有新的面貌，但从哪儿入手把潜力挖掘出来呢？它应该有一个怎样的发展战略呢？
全省三千多万人民都在望着他。
