一片质疑声中无车族声音被忽略 专家：如何平衡各方利益考验政府智慧

　　“禅城区路边停车位收费拟提价”的消息经过媒体披露后，引起众多本地论坛持续热议。然而，在网上铺天盖地的质疑声中，也开始出现一些支持的声音，并与反对提价者展开激烈的论战。

　　“有车族反对提价，无车族赞成提价，这实际上折射出不同群体在争夺路权这一公共资源时的利益博弈。”佛山市委党校社会经济研究所所长赵起超直言，如何平衡各方利益、实现决策的科学合理，将极大程度地考验着政府的智慧。

　　尴尬现实

　　再不限制，以后谁也开不了车？

　　尽管面对几乎一边倒的质疑，但牵头制定《禅城中心区路内停车规划》(初稿)的佛山科技学院副教授曾小明，始终坚持规划的科学性。提价方案出台的依据，依然在于中心城区突飞猛进的小汽车保有量，以及由此带来的交通堵塞、停车难等老大难问题。

　　汽车多，究竟有多少？停车难，究竟有多难？ 统计数字显示，截至2009年底，佛山市各类汽车保有量大约76万辆，但正规的停车位只有10万多个，面临六七辆车争一个停车位的尴尬局面。作为中心城区的禅城同样情况堪忧，截至目前，禅城小汽车保有量已达到14万辆，但全区的路边停车位仅3700个，算上各类专业停车位也仅有泊车位6万个，供给远远小于需求。

　　根据曾小明的调研，目前禅城区的停车难主要体现在以下几个方面：一是同济路、普澜二路等主干道高峰时刻车位供应不足，二是政府职能部门周围停车矛盾突出，三是次干道、支路沿线的学校配置停车位不足。另外，道路沿线的办公、写字楼高峰时段停车位也比较紧张。

　　汽车保有量的急剧增加，也给中心城区带来了严重的交通拥堵。去年年底，本报曾就佛山的交通拥堵黑点进行调查，其中，东方广场、季华路、汾江路被网友列为佛山最堵的三条道路，这三条路全位于禅城。

　　“如果还是原来的那套方案，每次四块钱随便停8小时，那么我保证，过不了多久，大家谁也别想开车了。”在提价方案公布的新闻通气会上，曾小明说。

　　各方博弈

　　反对提价，难道就是真民意？

　　提起此次提价，禅城区交通局公交科科长饶文贤直言，就是要充分利用价格杠杆，鼓励车主尽量将车停在室内停车场或少开车，多选择公交出行。然而，方案初稿甫一公布，便遭到网友铺天盖地的“拍砖”，部分媒体也跟进质疑此次涨价的动机及其合法性。

　　昨日下午五时许，记者浏览佛山某本地论坛发现，质疑停车费涨价的发帖已有十多个，其中最火的帖子回帖高达36页。网友“超人米高”就列举了此次停车费涨价的四大嫌疑。网友“安建乐”则表示，现在很多小区的配套停车位不够，只能停在路边。更有网友建议，应查一查相关部门是否有利益输送、职权寻租的行为。

　　但从昨日开始，网上一边倒的反对格局开始出现改变。自称无车人士的禅城网友“aomai”公开发帖支持调高停车费。“aomai”说，通过提高路边停车费，减少开小车出行，提倡坐公交车，能够促进城市的绿色环保。同时，路边停车位是属于公共资源，如果真是4元停一天，一来是对公共资源的浪费，“二来若路边都停满了车，行车速度如何提高？”

　　“公共资源是人民的，我们这些无车族也有份的，支持调高停车费！”网友“zengzhengw”说。回帖中，甚至一些有车人士也对提高停车费表示支持，但网友强调，要公开透明，加强收费管理，收的钱也要用于道路建设和支持公交事业。

　　“不管有车无车，让18岁以上的成年公民参加投票的话，绝对不会只像论坛上的‘一边倒’地骂提高停车费了！”有网友如此评价。

　　网友言论

　　“穷人支持限制汽车，富人支持禁摩！”——网友“lenvon” 　

　　“一升油钱(6.3元)就能停一天，你觉得合理吗？”——禅城摩托车主阿遥 　

　　“道路资源本来就是有限的，为什么还要占用公共资源为私家车主多开辟路内停车位？这很难让人相信政府是要限制私家车而不是为了‘创收’。”——网友“TAOBO”

　　决策悖论

　　一边提价，一边“漂白”路侧带停车？

　　细心的网友却发现，此次政府公布的方案，似乎存在着一个“悖论”。如果真要限制私家车出行，单单提价就可以了，但为什么还要增加5906个路内停车位？“道路资源本来就有限，为什么还要占用公共资源再为私家车多开辟停车位？”

　　“这实际上就是将路侧带停车‘漂白’嘛。”车主刘先生一语道破其中的玄机，他表示，现在的人行道、公共设施带等路侧带由于没有划车位，理论上不许停车，但实际上是个“灰色地带”，很多车都停在那里，一分钱也不用缴。但今后路侧带也要划车位，等于将现在路侧带的违章停车披上了“合法”的外衣。

　　记者也粗略算了一笔账，目前禅城约有3700个路内停车车位，按照禅城区公交管理公司负责人的说法，每个月的收入约60多万元，即平均每天每个车位约5.4元，根据每次4元的价格，每个车位的平均周转率约为1.3。提价以后，假如中心城区每辆车平均停车1.5小时，应收费7.5元，即便提价后周转率与现在持平，每个车位每日收费应为7.5×1.3计9.75元。而通过增加车位后，禅城区内将拥有大约9606个停车位，因此，估计每个月的收费收入大约280万元，比现在足足高出4倍多！

　　网友“Mascara”也对政府此举提出异议，“现在所有非主干道路都划了线，给车主们停，原本就不宽阔的道路就会变得更窄了”。

　　深度思考

　　赵起超：政府决策应考虑社会利益均衡

　　佛山市委党校社会经济研究所所长赵起超表示，目前类似路边停车位收费、水电气等公用事业项目的涨价，政府部门通常以价格杠杆作为理由。但在市场经济条件下，价格杠杆是用于调整整个社会的经济活动，用于维护社会公众利益，不能够成为某些政府部门用以谋取经济利益的工具。

　　“路边停车确实要限制，用价格调节的方式也不是不可取。”但赵起超表示，此次路边停车位收费提高，之所以引起较大的争议，主要是因为调价的幅度超出了公众的心理预期，同时对于调价的动机公众也有怀疑。“比如15分钟内免费停，即便是临时办事，15分钟是不够的。”

　　同时，赵起超也认为，随着社会经济的发展，道路资源越来越成为一种稀缺资源，不同的利益群体都想更多地占有路权。因此，政府应当考虑到社会利益的均衡。在提价的同时，也要做好配套设施的建设，比如多建一些室内立体停车场。

　　面对各种争议与质疑，禅城区交通局昨日称，待下周待意见征求结束后，将召开媒体通气会集中回应大家的质疑。

　　龙建刚：价格杠杆未必能够压制停车需求

　　“目前方案还是在征求意见当中，市民有质疑是正常的。”佛山知名评论员龙建刚表示，禅城区的停车难，需求多而可供停车的地方少是一大根本原因。因此，通过价格杠杆来压缩对停车位的需求实际上并不能够起到太大的作用。

　　他预计，停车费涨价之后可能会提高车位的周转率，这又能够使得停车公司收取到更多的停车费。因此，公众难免会对政府是否在变相收钱产生怀疑。

　　“真理越辩越明。”龙建刚表示，城市道路是公共资源，对道路收费市民必须有发言权。通过理性的质疑和争论，可令佛山进一步向公民社会过渡。即便这样的质疑最终无法左右政府的决策，但只有质疑才能让城市管理进步。而有关部门也需要以积极的姿态化解市民质疑。(徐靖)