去年“两会”，全国人大代表、江淮汽车董事长左延安根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，建议公安交管部门定期公开汽车上牌数据，以便国内汽车企业把握市场需求，了解产业发展状况，更好地推动我国汽车产业的发展。

　　前两天见到左延安，问他去年提的议案有没有回音。他说被回绝。

　　前年“两会”上，全国人大代表、郑州宇通汽车总裁汤玉祥也提交了《关于公安、交通管理部门定期公开汽车注册数据的建议》。结果被有关部门回绝，理由是目前信息系统技术还不成熟，达不到公开的条件。另外数据中有部分涉及公民隐私，还存在法律问题。

　　业内人士认为，这两个理由根本站不住脚。根据公安部制定2004年5月1日起施行的《机动车登记规定》，车辆管理所应当使用计算机登记系统办理机动车登记，并建立数据库。计算机登记系统的数据库标准和登记软件全国统一。数据库能够完整、准确记录登记内容，记录办理过程和经办人员信息，并能够实时将有关登记内容传送到全国公安交通管理信息系统。

　　可见，汽车登记信息系统技术早就不是问题。再说要求公布的汽车上牌数据，并不包括车主信息，又谈何公民隐私？

　　有关部门为什么不愿公开汽车上牌数据呢？并不是技术问题，业无关个人隐私，而是其中有着巨大的商业利益。

　　为了准确掌握汽车销售信息，国内主要汽车厂家和一些跨国汽车公司，每年都要花大价钱，从无锡华通公司高价购买本企业产品在全国各地的上牌数据。通过这些数据来研究目标客户群和分析竞争对手情况，以制定市场战略。

　　据说买一个车型的上牌数据要花40万元，某合资汽车企业有4个车型，一年要花160万元。全国有30多家汽车企业和跨国汽车公司在华机构，花高价买这些上牌数据。一年下来，无锡华通公司光卖汽车上牌数据收入就高达数千万元人民币。其成本估计连十分之一都不到，真的是暴利。买数据这些钱最后都打入汽车成本，最终是消费者在买单。

　　有媒体称，无锡华通公司全名为“无锡华通智能交通技术开发有限公司”，是公安部交通管理科学研究所的下属企业。公安部负责信息管理的“金盾办”将汽车上牌数据打包给无锡华通，后者对数据进行详细整理后，再高价卖给企业。　　

　　《中华人民共和国政府信息公开条例》明确规定：涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；需要社会公众广泛知晓或者参与的；反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息，应当主动公开。

　　我国对机动车实行登记制度，消费者购买的新车和二手车都必须到公安交通管理部门办理登记手续，上牌照后方可上路行驶。

　　车管部门掌握的汽车登记信息和上牌数据，真实反映了国内汽车市场的消费结构、消费变化以及汽车品牌的市场表现，汽车生产厂家可以据此调整产品结构、及时投放新产品，加大重点市场营销，改善薄弱环节。广大汽车消费者则可以据此决定其消费取向，有关研究部门和决策机构可以根据这些信息指导产业发展。

　　目前，中国汽车工业协会每月定期公布全国汽车产销统计数字。其中汽车销量是批发数，与终端销售数或者零售数还有差距，不能准确完整地反映汽车消费的实际情况。车辆上牌数据则更加及时和准确，更具有参考价值。

　　中国汽车工业协会和国内汽车企业，多年来一直要求有关部门公开车辆上牌数据，可是一再被拒绝。今年“两会”上，汽车界人大代表将会不屈不挠地继续提出相关议案。

　　国外主要汽车大国定期公布汽车上牌的相关信息。美国车管部门有一个网站，只要象征性地付一点成本费，就可以在网上搜索所有汽车登记信息，除了车主的个人信息。德国、日本等国的车管部门也定期公布机动车登记信息。

　　汽车上牌数据是需要社会知晓的公众信息。公开汽车上牌信息，既无关国家机密，也无损消费者的利益。有关部门应该认真研究全国人大代表的合理建议，认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，尽快实现汽车上牌数据的公开。(原载：参考消息 北京参考 作者：张毅)