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乘联会建议住房公积金转型为住房和汽车公积金(3)

http://www.sina.com.cn  2008年12月29日 11:34  新浪汽车

  这样的大量资金沉淀是巨大的腐败温床。目前出现的很多问题已经体现出公积金的投资和资金管理出现严重问题。

  四、住房公积金制度要与时俱进

  1、住房公积金缴费率应该适应消费环境而调低

  住房公积金制度是调控经济的手段,经济景气时,政府提高缴费率,扩大住房消费,进而促进货币回笼,防止通货膨胀的发生或强化;经济萧条时,政府降低缴费率,降低企业成本,扩大投资,刺激生产与消费需求。目前我们的住房公积金缴费比例是工资的20%-24%,虽然很多地方公积金机构资金余额很富裕,但这几年住房公积金缴费率仍逐步调高。抓钱是每个权力部门的嗜好,尤其是政策性的低成本抓钱。

  我们的住房公积金制度是学习新加坡的。新加坡70年代以前的公积金缴费率较稳定,80年代中期后,每年的公积金交纳率逐步提高,从70年代初的占职工收入的8%,上升到占职工收入的25%。即当新加坡经济较快增长、职工工资提高时,随之公积金交纳率也提高,个人所得的相当一部分增加的收入被强制储蓄起来,由此,社会购买力得到了有效的控制,个人消费比例从1960年的89.4%下降到了1983年的47.3%;1986年─1987年间由于经济的不景气,雇主的缴费率从25%调低到10%、12%。新加坡政府就是通过公积金制度不断调整个人公积金的缴费率,从而节制个人消费,抑制了通货膨胀。

  2、新加坡的负面教训需要借鉴

  1985年开始的新加坡经济衰退的三个原因中,有两个同公积金制度有关。原因何在? 一方面,由于雇主缴纳的比例不断提高,使得国内厂商的生产成本和营业成本随之提高(因为雇主所缴纳的公积金算入产品成本内),企业盈利锐减。此外,在新加坡建筑业萧条的情况下,公积金的缴费率却不断提高,结存的巨额款项由中央公积金局投资于建屋发展局,造成商业楼宇、旅店和酒店的过度膨胀,这些也影响了新加坡经济的发展。

  3、住房公积金缴存比例难以降低。

  住房公积金缴存比例难以降低。这是由于由于单位也为个人缴存同等金额的公积金,因此大部分购房职工乐意多缴公积金减轻还贷压力。由于部分居民、尤其是年轻群体的毕业进城购房,住房公积金是重要的还贷资金来源。国家也希望购房居民还贷压力较轻,防止出现美国住房贷款危机。

  五、住房公积金有必要转型为住房与汽车消费基金

  很多有房产且还清贷款的中等或中等以上收入群体还在交纳住房公积金,这是造成巨额住房公积金闲置的原因。这些资金是对正常消费的挤压,需要有效盘活。

  新加坡30年来几次修改中央公积金条文,除允许会员动用公积金购买政府组屋、私人住宅以及用于家庭医疗保险外,还鼓励会员购买政府或私营企业的各种股票、债券进行投资。

  我国过去是个相对贫穷的国家,且汽车市场发展滞后,近几年的高速发展并没有使汽车市场接近饱和,美国的汽车千人保有量已达600多辆,而我国的汽车千人保有量仅为40辆,乘用车的差距就更大了。至今国际上还公认中国是世界上最大的潜在汽车市场。住房和汽车消费两大支柱的发展趋势有明显差异。

  面对消费需求的变化趋势和经济下滑环境下刺激消费的特定环境,如果今后能够把闲置的住房公积金部分用于汽车消费贷款,这样就可以使城市居民的生活水平更快提升。

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(编辑:赵文杰)
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