有偿顺风车认定违法 出租车行业呼吁遏制(2)
开车人不以营利为目的，但是其间却存在金钱交易。那么搭车现象到底应该怎样界定性质呢？
市交通执法总队政工处的钟明星处长给予了肯定的回答——有偿顺风车就是非法营运。他说，断定一种运输行为是否为营运的重要依据就是看是否存在金钱交易。在搭车时，搭车人每次或每月付给开车人油钱，显然存在金钱交易，而开车人又没有取得营运资格，这种变相获利的运输实际上就是非法营运性质。
钟处长认为，这种现象如果任其发展的话，对营运市场会产生不利的影响。没有相应的法律法规进行约束，易使一些不法分子钻空子，使乘客的人身安全和利益没有保障。
对于这种违法行为的查处，钟处长认为难度比查黑车还要大。因为双方一般达成的是私下或口头协议，一般不存在现场金钱交易行为，太隐蔽。除非乘车人指认开车人，执法部门才能进行取证，否则真是很难辨别到底是不是非法营运。
调查顺风车大受欢迎有理由
其实在离城区稍远的许多小区，例如南四环京开高速路两侧小区、天通苑小区、回龙观小区和西边远离地铁的小区，公共交通不发达，一些居民由于不愿意换乘公交车，而打车费用又太高，这种交通现状给顺风车提供了市场。
通过网站上发布的联系电话，记者对一些网友进行了采访。手机尾号为2901的刘女士说，她每天要先坐一辆三轮车到公交车站，然后要倒两次公交车才能到单位，来回一个半小时。“对于一般收入的公司职员来说，买车还买不起，打车又有点贵，搭便车是一种很好的交通方式。”
住在北大附近手机尾号为7607的赵女士说：“有些线路的公交车每次至少要等十几分钟，好不容易来了，人又多得连车门都关不上。”现在把每天坐公交车的10元钱给了和她顺路的开车人，自己换来的是省心和舒适。
手机尾号为7695的张先生给记者算了一笔账。张先生每月的汽油费1500元左右。而找一两个搭车人每月分担200元或300元，自己就能省下不少钱。
在记者采访的开车人中，手机尾号为0075的陈先生找搭车人的理由最有代表性。陈先生说，现在北京的交通压力那么大，二环、三环和城区主要道路每到上下班高峰就堵车，而北京目前私家车空驶率很高，很多时候都是一个人开一辆车。不仅占用了道路面积，而且汽车的尾气也不利于环保。顺风车还可以缓解交通拥堵。
解读友情搭车可鼓励
原北京市公安交通管理局局长、现北京交通工程科研所名誉所长段理仁说，朋友或亲戚之间搭车的方式，是可以鼓励的。这是缓解交通压力、有效提高私家车使用效率的好办法，在国外搭车的情况也比较普遍。
在德国、新加坡等国家，交通高峰期即使是私家车，空车上路也是要被罚款的。新加坡从70年代开始就使用了通行证，规定如果私家车中乘坐少于4人的话，就需要办理通行证才能在道路上行驶。美国也有类似的规定，车中有两个或三个人就可以在专用车道行驶。
段理仁说，就目前北京的情况来看，效仿国外空车行驶受处罚的办法还不太现实。人们对此的认识还需要提高，实行起来问题还很多。段理仁比较赞同亲戚或朋友间友情搭车的方式，既可以缓解交通拥堵又可以减少污染。
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