2005年1月下旬，一份盖满30多家杭州汽车租赁企业鲜红印章的“声援书”，寄送给了杭州市中级人民法院。

　　“这关系到汽车租赁行业的生死存亡。”浙江国信汽车租赁有限公司总经理助理孙新军说。国信汽车是浙江目前最大的汽车租赁公司。“杭州几乎所有汽车租赁企业都参加了这次声援活动。”

　　新行业新问题

　　租车方该不该为司机行为负责？

　　这源于不久前富阳市人民法院判决的一起汽车交通事故损害赔偿案。

　　2002年11月8日凌晨，浙江05省道发生一起两死一伤、直接财产损失9万余元的特大交通事故。经杭州市交警支队勘验认定：驾驶员张某醉酒后驾驶车辆，经急弯路超速行驶，是造成事故的直接原因，应负事故的全部责任。当时张某所驾车辆为向富阳凯峰汽车租赁公司租来的菲亚特轿车。2003年3月-4月，受撞民房主人和身亡乘员父母将富阳凯峰公司告上了法院，要求赔偿。

　　由于张某已经身亡，而且没有遗留财产，2004年12月17日，富阳市人民法院作出判决：根据《道路交通事故处理办法》第三十一条，凯峰公司作为肇事车辆所有人，在驾驶员已死亡无赔偿能力的情况下，应承担垫付赔偿责任。需要赔偿被害人总计9万多元。

　　我国《道路交通事故处理办法》第三十一条规定：承担赔偿责任的机动车驾驶员暂时无力赔偿的，由驾驶员所在单位或者机动车的所有人负责垫付。由于该办法已经于2004年5月1日废止，是否适用该案成为另一个争论的焦点。

　　此后召开的座谈会上，与会的法律专家大多认为：该案仅仅是一个特例，不会对汽车租赁行业产生较大影响。但是汽车租赁业人士表示，这一判决会对汽车租赁行业产生很大影响。

　　“一旦碰到类似的事情，汽车租赁企业很可能因为垫付赔偿，最终导致关门大吉。”杭州元通汽车租赁公司一位负责人说，“这还只是这几年来我们碰到的种种尴尬中的一个特例而已。”

　　难题1

　　违章通知单送给了租赁公司

　　汽车租赁行业具有人车分离的特殊性，而目前杭州汽车违章处理采用的是车主负责制。

　　“‘电子警察’拍到车辆违章后，违章通知单不是送给开车的人，而是送到了我们汽车租赁公司。”杭州元通汽车租赁公司的负责人说。而等到违章通知单送到时，汽车租赁公司往往已经和承租人解除了合同，谁来接受处罚成了一个棘手的问题。

　　浙江国信汽车租赁的孙新军说，他们公司平均一天要接到两张罚单，最多的时候一个星期接到了32张罚单，“光应付罚单，我们就头痛死了。”

　　按照现在的处理程序，违章通知单首先被送到汽车租赁公司，然后由租赁公司送达承租人，最终承租人前去接受处理。但是在实际经营中，往往会出现以下三种情况：

　　一是承租人和租赁公司已经解除合同，租赁公司找不到人；二是即使承租人已经找到，但是拒不认账，不肯承担责任；三是承租人愿意赔钱给租赁公司，但不肯扣点。

　　大多数时候，租赁公司只能自己买单了事。“和他们打官司，成本太高，也拖不起。”孙新军说。

　　由于扣罚的点数太多，甚至出现过汽车租赁公司登报购买点数的怪事。

　　难题2

　　骗车之风盛行

　　据初步统计，目前杭州汽车租赁公司接到的每20笔生意中，就有1笔是骗车。

　　骗子大部分来自于城乡接合部。“这些地方赌风很盛，很多赌徒为了翻本往往铤而走险去骗车；而由于赌风盛行，这一带的地下典当行、寄卖行也很发达，车子骗到后很容易出手。”

　　2003年4月-7月，杭州郊区的吴某以做生意要用车的名义骗取了23辆汽车，价值150多万元。吴某将这23辆车抵押后，骗取了人民币67万多元用于赌博挥霍。

　　“骗车本来就是一个世界性难题，”浙江国信汽车租赁的孙新军说，“国外还可以通过信用卡查验租人车的资质，而我们现在根本不具备这样的条件，只能靠我们的经验和感觉。”

　　很多汽车租赁公司只好提高汽车租赁的门槛，导致相当一部分客户望繁琐的手续而却步。“现在消费者租车意愿并不太强烈，我们这样做，难免把一部分客户挡在了门外。”元通汽车租赁人士说。

　　一些汽车租赁公司实在被骗得惨了，只好列出了“黑名单”。“只要是这几个地方的人来租车，我们一律不租。”一家有着50多辆租赁车的汽车租赁公司副总经理说。

　　难题3

　　车价掉得快

　　车价的频频下跌也让汽车租赁公司头痛不已。

　　2003年10月，杭州元通汽车租赁公司购买了一批捷达轿车，“当时车价12万元左右，而现在买同样一辆车才9万多元，”

　　平均下来，元通租赁每个月光车价就损失了2000多元。而现在租用这样一辆车的月租金不过4800元左右。

　　车价的频频下跌，也压低了汽车出租的价格，“汽车租赁的价格和车价有密切关系，如果车价跌得厉害，而租金不跟着下调，消费者会觉得租车还不如直接买来得划算。”元通汽车租赁人士说。

　　车价的下跌，又让新进入的汽车租赁公司具备了比老企业更低的成本优势。

　　“过去成立的汽车租赁公司，车子是前几年买的，车价成本高，租赁价格很难下来；而新进的汽车租赁公司，车子是新的，租价也更便宜。”

　　难题4

　　黑车猖獗

　　让汽车公司更头痛的，是无经营场所、无公司执照的地下租赁车。

　　相比黄鱼车，地下租赁车更为隐蔽。“地下租赁车已经到了无孔不入的地步。甚至猖狂到在报纸上登广告。”国信租赁的孙新军说，“我们接触过不少用户，原来谈得好好的，后来突然说租到更便宜的车了，一问价格，比我们的成本价还低，肯定是黑车。”

　　黑车不用交税费，成本低，价格上有优势。一辆10万元左右的车，杭州正规的租赁公司月租金要4500元左右，而黑车报价在4000元以下，还能有不小的赚头。“我们前两天调查到一个地下租车公司，20万的索纳塔5000元也租到了。”

　　新闻附件

　　在西方国家，汽车租赁是一个非常发达和成熟的行业。据元通汽车租赁负责人介绍，德国奔驰公司平均每4辆车就有1辆是用来租赁的；美国主要汽车生产企业的总产量中就有30%以上的订单来自租赁市场。

　　美国大型汽车租赁公司背后往往少不了通用、福特这样的汽车巨头的影子。对于汽车巨头来说，汽车租赁公司是一个很重要的销售终端，因此往往以诱人的补贴方式卖给租赁公司。而对于租赁公司来说，有了汽车制造厂家的支持，车辆的更换和服务更加方便快捷。一辆租赁用车往往只用了半年就被替换掉了。

　　信用卡支付的普及，以及个人信用制度的完善，大大降低了汽车公司的资质验证成本。在发达国家，租车时往往只需出示一张信用卡，就可以很方便快捷地租到车子。而服务的方便快捷，反过来也促使消费者更加愿意到汽车租赁公司租用车辆。