究竟是什么力量阻碍了燃油税的出台？关于这个问题众说纷纭，莫衷一是。但实际上无论阻力来自何处，这个问题都并不真正重要。

　　去年10月28日与11月25日，短短一个月内，《乘用车燃料消耗量限值》与《节能中长期专项规划》两个文件相继出台，如此高密度地强调汽车的节能与环保，是我国汽车发展历史上从未有过的。这意味着，节能已经成为中国汽车业迫在眉睫需要跨越的一道门槛，无论如何燃油税的出台只是一个时间问题。

　　事实上，更值得关注的现实是，一旦燃油税开征，将导致哪些市场变化。

　　有业内人士认为，出于稳定的考虑，燃油税出台初期不会额外增添消费者的负担，即便直观油价有所上调，消费者亦具备相当的接受能力———这从去年油价上涨以及机票上涨很快就被市场接受可见一斑。

　　赵英认为，燃油税的总体思路应该是与减少其他中间环节收费相结合，比如取消10％的车辆购置税，这不仅能解决购车时既要付消费税又要买购置税的重复收费问题，还将导致车价直接下降，有利于消费者。

　　但有研究税制的专家认为，中间环节费用能否随之“拾掇干净”还很难说。如果将原本由地方收取的养路费、路桥费等摊入燃油税由中央统一返还，势必影响地方政府的既得利益。有消息称，燃油税实施后，高速公路收费不会摊入油价就是这种博弈的一个表现。而这些问题都可能导致消费者未来的总体交通成本有所提高。

　　而燃油税对厂商方面的影响也是显而易见的。美国CSM亚洲公司上海代表处新兴国家汽车市场预测总监张豫认为，一旦燃油税出台，产品市场也会产生一些微妙变化。

　　张豫分析说，尽管燃油税会使低油耗的车型受到追捧，但以奥拓、QQ等为代表的微型轿车不会因此市场份额急剧扩大，“因为目前很多城市依然对小排量轿车有诸多限制，而这种限制很难在短期内有所放松，再加上中国人的消费习惯仍旧偏向于大车型，因此，燃油税对微型轿车的刺激作用不能高估。”

　　张豫比较看好的是B级和C级轿车，前者的代表车型是千里马、POLO、派力奥、赛欧等，后者的代表是高尔夫、马自达3以及捷达，“这一类价格在6万到17万，比较省油的轿车将更容易被消费者选择。”

　　这意味着，SUV、高档轿车等产品将受到进一步打压，而中档轿车板块将继续走高，但围绕这一块市场的争夺也将更为惨烈。

　　此外，业界普遍认为，柴油汽车可能成为一个新的市场热点，尽管由于消费者在观念上的排斥，目前国内柴油轿车的市场份额“几乎可以忽略不计”，但在同等条件下，柴油车比汽油车大约可以节能30％，一旦燃油税开征，柴油轿车具有巨大的成本优势。

　　“其实现在的柴油发动机技术早已日新月异，相比汽油发动机其耐久性更好，”张豫说，“在欧洲，同档次的柴油轿车价格已经高于汽油轿车。”

　　而在厂商方面，张豫的看法是，宏观而言，由于在节油和排量以及价格等方面的传统优势，日韩厂商将从燃油税政策中获得最多的好处。

　　目前，丰田将赌注押在了混合动力轿车上，其与一汽合资生产的混合动力轿车Prius将成为其争夺市场的一把利剑，在这方面东风与上汽将会承受更大的竞争压力。德国大众则成为推动柴油轿车最积极的厂商，其目前在国内已推出了捷达SDI、宝来TDI1.9L、奥迪A62.5TDI三款柴油车型。这场围绕节能展开的新一局长跑才刚刚开始。(本报驻沪记者　马凌）

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