合:政策促使市场整合

　　2004年我国汽车业遭遇突

　　如其来的寒流，与前两年井喷的汽车市场形成天壤之别。这种巨大的落差确实给汽车业蒙上了阴影。但是，人们也可以发现，这一年我国的汽车政策法规迭出，汽车业的政策环境正在逐步得到完善，汽车市场的运作也正在逐步走向规范化。相关政策频繁出台，说明我国政府对汽车业的高度重视和关注，这无疑给寒冬里的汽车业带来了如春风般的温暖。与此同时，在这一市场低迷期，部分厂商养精蓄锐，加快了企业整合的步伐，也为沉闷的车市增加了些许亮色。

　　首先说说政策。今年我国出台了一系列汽车产业方面的政策及相关细则，如《汽车产业发展政策》、《汽车贷款管理办法》、《汽车品牌销售管理办法》及《二手车流通管理办法》等等，几乎涵盖了汽车产业的方方面面，其数量多达数十种。今年我国汽车相关政策出台的力度之大、频率之快前所未有，由此我们可以看出国家规范汽车市场、大力发展汽车业的信心和决心。因此有人称2004年为汽车业建章立矩之年。

　　在诸多政策与相关规定当中，最为引人注目的就是今年6月1日开始实施的新《汽车产业发展政策》。与1994年的旧版《汽车工业产业政策》相比较，新产业政策主要有以下六大变化：

　　一、取消了诸如要求国产化比例等与世贸规则及中国加入WTO所做承诺相违背的部分条规；二、大幅度减少了行政审批，强调依靠法规、技术标准引导产业；三、提出了品牌战略，鼓励自主开发具有自主知识产权的产品；四、促进企业做大做强，引导现有企业兼并重组，并首次鼓励企业力争跨入世界500强；五、要求汽车企业重视建立品牌销售和服务体系；六、对创造更好的消费和使用环境提出了指导性意见。

　　有专家认为，新的产业政策将有利于推动我国汽车产业结构的调整和汽车企业的重组，并从政策上倡导企业进行自主研发，为我国汽车产业的发展指明了方向。

　　而今年10月1日开始实施的《缺陷汽车产品召回管理规定》，弥补了我国长期以来汽车召回制度上的空白。按照规定，消费者或车主发现汽车可能存在缺陷，有权向主管部门、有关制造商、销售商、租赁商或进口商投诉和反映汽车产品存在的缺陷，并可向主管部门提出开展缺陷产品召回的相关调查的建议。同时车主也应当积极配合制造商，进行缺陷汽车产品召回。对于明知有缺陷或隐瞒不报的汽车制造商，主管部门除责令其进行召回外，还要向社会公布曝光，并依情节轻重处以相应数额的罚款。

　　除此以外，《汽车品牌销售管理实施办法》将促进汽车市场实行品牌销售和服务，规范汽车市场的营销活动；《二手车流通管理办法》将极大地激活二手车市场，并带动整个汽车业的发展；《乘用车燃料消耗量限值》有望减少汽车导致的能源浪费，推动企业引进真正的先进技术；而《汽车贸易政策》则将在一定程度上推进车市的全方位洗牌……总而言之，通过数十种规章制度的出台，我们有理由相信，我国的汽车产业将逐步向制度化、规范化的方向发展，我国汽车业理性的竞争时代即将到来。

　　就在国家对汽车市场进行政策上的整合时，我们可以发现，一些汽车厂商也在逆市扩产，筹建新的生产基地。此外，部分大型汽车企业，如长安与江铃、上汽与重庆重汽的联手，凸显我国汽车业的多方力量正在分化重组，有实力的厂商也在利用这一休整期加快完成企业的布阵。表面平静的车市，实则正在酝酿一场更为血腥和惨烈的商战。因此，我们不难理解为何一方面库存过剩，一方面企业却仍要逆市扩产。企业打的将是一场持久战，所以理当更加注重企业的长远规划。

　　12月21日，以“小投入、快产出”为利器的广州本田在增城举行了它的二厂奠基仪式。二厂起步产能为12万辆，首期投入22亿元人民币。据广州本田执行副总经理曾庆洪向媒体介绍，一厂加二厂，还有二者中间的本田(广州)出口基地，到2006年总产能将达到41万辆。

　　与此同时，北京现代今年开始悄悄建设的第二工厂也已基本完工。据透露，北京现代二厂投资4亿美元。两个工厂合在一起，将形成30万辆的产能。而且其周边的配套厂建设速度也很快。去年，北京现代的本地化配套采购达到27.7亿元，其中北京本地产件占23亿元，外埠采购为4.7亿元。今年估计国内采购要占到整个配套成本的64%，其中北京27%，外埠采购37%。按照北京现代的国产件配套计划，二厂规模达产后本地化采购的零部件要达到77%，成本优势将会更明显。

　　就在北京现代和广州本田加快二期建设的同时，12月初，一汽大众33万辆产能的轿车二厂已正式投产。有资料显示，一汽大众二厂大约投入了123亿元人民币，堪称大手笔。为了使自己立于不败之地，大众把宝押在了中国，而一汽大众的二厂建设又成为大众在中国的重中之重。二厂投产后，一汽大众的规模将排到全国轿车业第一，其安全库存比例将翻番，规模效益也将得到明显加强。

　　除了以上三家企业以外，长安福特、东风本田等企业也都有各自相应的扩产计划。

　　种种迹象表明，2004年我国汽车产业结构开始调整，企业的产品和市场结构都在发生改变，生产的集中度也将得到加强。预计在不久的将来，我国将会逐渐形成5-6家年产100万辆的企业集团，从而进入世界500强之列。因此，企业或加紧合资合并的谈判，或加快扩产的步骤，既是保持市场竞争力的必然选择，也是将来立于不败之地的根本举措。

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