新浪汽车讯 11月20日,由中国中央电视台财经频道、中国国际贸促会汽车行业委员会、国务院发展研究中心-国际经济技术研究所联合主办的“加入WTO十周年中国汽车高峰论坛”在广州举办。百位来自中国汽车业的专家及汽车企业领军人物共同探讨中国汽车业的新走向及未来将面临的机遇和挑战。以下为中国WTO入世谈判首席代表龙永图的主题发言。
主持人:谢谢王会长,入市十年,中国汽车工业取得了长足的进步。我也讲过,有人说“黄金十年”,这十年的发展我们如何回顾和展望?接下来的论坛和大家一一分享。今天的论坛分四个部分,首先开始第一场论坛,首先有请中国入市谈判首席代表龙永图先生;广汽本田执行副总经理姚一鸣先生;广汽菲亚特总经理郑显聪先生。
龙永图:通过国际贸易谈判、通过对外开放推动对外发展,取得国内的消费市场。我上个星期到日内瓦去参加了世界贸易组织的关于几年中国入市十周年的讨论会,就入市十年取得的作用讲一讲。我们知道多哈谈判陷入非常困难的僵局,整个日内瓦的世界贸易组织谈判大家都在放空袍、讲空话的一种气氛下。我发言中提到了这场贸易谈判推动了中国经济的发展,而且我专门讲了关于汽车产业的问题,可以说通过国际贸易谈判推动中国汽车产业的发展,这是国际贸易谈判的经典案例,这个案例今后经过一些人的总结以后,比如说像祁总这样的汽车行家总结以后,能够成为哈佛大学的案例。
谈话中国入市对汽车产业的影响,我首先要谈对中国消费市场的影响,因为我们过去眼光盯着中国的产业,不盯着中国的消费市场,我觉得在整个关注点方面,现在应该逐渐的转移,就是必须看市场、必须看消费。
在2001年以前,经过20多年的改革开放,我们中国消费者有很多强烈的买车的愿望,当时为什么很多人没有买汽车呢?主要是因为汽车的整个市场受到了一些行政措施的阻碍,所以扭曲了市场的价值。比如说中国70%到80%的高关税,再加上对汽车实现配额制度,使得中国汽车的消费市场的价格比国外平均水平大概高3到4倍。听说中国入市解决高关税的问题、限制汽车进口的问题,很多人都期待这一天的到来,所以中国入市以后把关税降下来、提出了取消限制进口配额的措施,许多消费者开始进入中国的市场。
我认为中国汽车十年取得这样大的发展,首先是中国消费者的力量,所以我认为中国入市以后十年汽车产业的发展,最大的工程是中国的消费者,是因为中国的消费者启动了中国汽车的消费市场,从而推动了中国汽车市场的发展。我认为这是一个观念,特别是中国走向以内需为主导的经济的时候,怎么样启动消费市场应该变成一种非常重要的事情,也就是说我们要消除一切行政法规的扭曲市场的一些措施,使中国市场成为一个大市场。
中国入市以来给了我很大的启示,这个启示对于中国汽车市场的改变具有很大的意义。我讲的第一个观点是中国入市十年来,中国汽车产业和中国汽车市场的胜利是市场力量的胜利,是中国消费者的胜利,是一个日益富裕起来的中国人民的胜利。
我们的论坛假如是20年前、30年前进行,即便放开了所有汽车限制措施,我们穷的叮当响,老百姓不可能进入汽车市场。中国入市十年以后,我们看中国的汽车产业,首先要感谢中国的消费者。当然,我们的消费者也应该感谢这一场国际贸易谈判,所以很多人把2001年作为汽车进入中国老百姓家庭的元年。我们很多在汽车行业直接挑战的同志应该感到欣慰,因为通过我们的谈判使老百姓真正得到了实惠,这是国际贸易谈判的力量所在。
第二,讲一下入市十年以后中国汽车产业的发展,也是中国对外开放的十年。
中国汽车产业在入市之前也有一些开放,比如说有一些外部的汽车产业进入到中国,但是那时候是羞羞答答的开放,没有真正的开放,所以只出现了几个车型、几个外资在中国做,基本上垄断了中国轿车市场,是很难看的一个局面。中国入市把半遮半掩的门全部打开,汽车企业都进入中国,在中国消费者的大力推动之下,他们开始进入追加投资,进一步推出新的车型,引领了中国汽车产业的发展。
另外,中国汽车产业对外开放也直接推动了国内一些民营企业进入中国汽车市场。我听说李书福先生拿到的汽车制造厂的批准书是在2001年11月9号,也就是签订中国入市协议的前一天,我认为这非常好,如果我们的汽车市场对外国开放的话,首先必须对国内的汽车企业开放。这是一个全面开放的,是一定要做好的事情。
我们谈到中国入市十年汽车产业的发展,有两句话:一是这是中国发生的市场力量的胜利,是中国消费者的胜利;二是中国汽车产业十年的发展是中国对外开放政策的胜利,是中国全面实现对内、对外开放的十年。这两句话是非常难得的经验,在现在也有很现实的意义,扭转了不合理的体制,使得整个消费市场能够启动起来,为中国内需市场做出自己的贡献。我们的开放是全面的开放,不仅仅是对外开放,而且对国内民营企业开放。
如果把这两条经验总结的话,对中国汽车产业发展和对今天的进一步改革开放有重要的意义。
主持人:感谢龙部长,回忆起来加入贸易组织十年感慨非常多。