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消费税调整先行 汽车行业政策组合拳待发(2)

http://www.sina.com.cn  2008年08月22日 07:39  上海证券报

  在新能源汽车优惠政策之外,有关主管部门也在考虑何时出台燃油税政策。国家能源办公布的《能源法(征求意见稿)》中,涉及了电力、煤炭、石油等多个领域。它明确了石油资源作为一种战略资源的市场定价原则,从而为燃油税政策的实施奠定了基础,这将对以中国汽车业为首的能源消耗产业产生巨大影响。

  但经过多方采访,记者仍无法知晓燃油税的税率是多少。因为燃油税出台将充分考虑到中国能源战略、全球油价、中国消费者的承受力等重要因素,故而管理层相当慎重!

  “一旦这些组合拳推出,主管部门对于汽车产业的引导也正式从行政管理过渡到引导消费,并最终影响到汽车生产企业的决策。”安信证券汽车分析师孙木子指出,“主管部门正在酝酿的这一系列政策,将发出一个明确的信号,即中国将鼓励节能汽车或新能源汽车的开发。遵循这一方向的汽车企业,将有可能在未来的竞争中处于有利地位。”

  消费税难“抑大放小”

  尽管汽车企业、汽车经销商以及主管部门都清楚地看到,汽车消费税的调整旨在抑制大排量,鼓励生产和消费小排量乘用车,以降低汽油柴油消耗,减少空气污染,实现国家节能减排的目标,但业内更关注:汽车消费税调整能多大程度上促进汽车产业格局从“追大”到“求小”?对此,业内存有较大分歧。

  中国汽车进出口贸易总公司的专家认为,提高大排量汽车消费税后,有助于改变现在的进口汽车结构。因为9月1日后,大排量乘用车的消费税税率将提高,即排气量在3.0升以上至4.0升(含4.0升)的乘用车,税率由15%上调至25%,排气量在4.0升以上的乘用车,税率由20%上调至40%。

在造车成本不断上涨的今天,即使消费税下调,也难以影响市场售价。

  据中国进出口贸易总公司专家此前预测,3.0升至4.0升乘用车的进口成本约增加13%,4.0升以上乘用车的进口成本约增加33%。增加的成本必然转嫁到消费者头上,如此一来,车价将大幅提高,这会在一定程度上抑制消费需求。

  但相当多经营大排量乘用车的经销商们并不这么认为。2006年,国家曾经上调过大排量乘用车的消费税,但大排量乘用车的增长势头有增无减。据全国乘用车联席会的统计数据显示,国产轿车的平均发动机排量不断攀升,由2006年上半年的1.53升增至2007年上半年的1.68升,仅一年间每辆新车油耗增长近10%。

  北京亚运村汽车交易市场总经理苏晖指出,“在9月1日以前,大排量乘用车已经出现了明显的抢购风,一些急于走量的经销商们借机销售,一些进口车的经销商开始囤车,期待9月1日税费调整后车价上涨,以坐享其中巨额差价。”

  全国乘用车联席会秘书长饶达则指出,汽车消费税调整后,排量3升以上乘用车销量并不会锐减。因为中国富人买车是在比富有。今年上半年,排量3.0升以上的国产、进口乘用车总销量达8万多辆,约占乘用车国内总销量的2.5%。消费税调整后,预计排量3.0升以上乘用车市场占有率会下降至2%左右。

  全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为,调整汽车消费税,对微型车市场意义重大。此前,中国微型轿车连续多年市场占有率、销量大幅下滑,这种政策面的重大转变将推动中国微型车的“破冰”。

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