SUV汽车企业：汽车新增消费税不会内部消化

    轿车企业：新车消费税调整不会影响企业战略

　　SUV制造商在不断飚升的油价前感到了惶惶然，这一次，虽然心理上早有准备，可还是让他们再一次有了种莫名的压力，这一压力来自即将出台的新汽车消费税征收条例。

　　近日，财政部税政司正将国家发改委、环保总局、海关总署和与此相关机构的反馈意见进行归纳整理，如果一切顺利，新的汽车消费税政策将于今年下半年出台。

　　从记者采访和掌握的资料看，新政策出台后对SUV行业影响最大，其次是24座以下的客车以及MPV制造商。

　　档次更细 涵盖车型更多

　　据一位参与方案修改的人士透露，征求意见稿与现行的汽车消费税有几大区别。一是将目前的轿车和越野车子目合并成乘用车子目。二是乘用车消费税分为5档，即排气量小于1.0升的税率为3%；排气量1.0升(含)至2.2升的税率为5%；排气量2.2升(含)至3.0升的税率为9%；排气量3.0升(含)至4.0升为14%；排气量4.0升(含)以上征收20%消费税。三是对24座以下客车，排气量小于2.0升的，仍适用现行的3%税率，对排气量2.0升(含)至3.0升的适用5%税率，对排气量在3.0升(含)以上的增设8%的税率。

　　记者从可靠渠道了解到，在目前征求的反馈意见中，很多人提出对1.0升以下乘用车的税率下调或取消；估计大排量乘用车的税率将维持征求意见稿中的比率。

　　预计对轿车影响不大　SUV市场将受冲击

　　“按照新政策的思路，排气量在3.0升以上的乘用车要征收高额税率。但对轿车而言，这一范围的市场基本上都是以公务用车为主，即便是私人购买，看中的也是其高档次，因此对上涨价格的消化不存在太大问题。所以，这一市场的用户，并不会因为消费税的提高而萎缩。”中央财经大学财政与公共管理学院副院长刘桓教授说。

　　事实上，就目前已投放市场或正准备投放市场的车型看，排气量真正在3.0升以上的轿车比例不算太大。本报记者对一汽-大众、长安集团、广州本田等企业的有关负责人采访时，他们也都表示新政策对他们及市场影响不会太大。

　　但以高油耗、大排量著称的SUV，在享受了几年特殊待遇之后，却不会像轿车企业那样潇洒。“以前，对2.4升以上排气量的SUV仅收5%的消费税，而大于2.2升排量的轿车却收8%的税率，这在客观上鼓励了排量大、能耗高的SUV消费，不符合我国汽车产业政策和节能政策的要求。”税政司的官员说。

　　正因为如此，新政策显得对SUV企业的冲击最大。这一问题在MPV领域同样存在。

　　与轿车市场不同的是，SUV产品大多是私人消费，油价上涨与消费税调整的双重夹击将会使消费者转向其他选择或持币待购，使期待的增长空间萎缩。

　　客车企业抱怨多

　　不管是轿车生产企业也好，SUV与MPV生产企业也罢，对即将出台的小汽车消费政策没有太多疑义，但在客车行业记者听到的声音却充满了抱怨。

　　也许是将出台的政策涉及的政府部门比较多，所以被采访的企业老总都不愿意披露自己的名字。怨言最多的是：既然是消费税，征收的范围就应是消费品，24座以下的客车大多是运客的工具，怎么能算消费品？这是企业最想不通的。

　　企业想不通的还有，中央再三强调“三农”问题，国务院已把解决“三农”问题作为工作的重中之重，发展农村客车是政府大力提倡的事情，政府在这方面应给予政策上的引导。据预测，农村客车市场的需求在4米～6米客车之间，而24座以下的客车恰恰覆盖了这一区段。一位客车企业总经理说：征收的消费税可能就几千元，但就这几千元也会制约农村客车市场的发展，这本来就是一个低价薄利的市场。

　　据悉，中国目前已成为仅次于美国的全球第二大石油消费国，原油对外的依存度为36%，而到2020年，中国的原油依存度将达到60%。而汽车业所消耗的燃油将占到整个中国石油消耗总量的1/3。

　　为使汽车工业的发展与能源节约有机结合起来，政府适时调整汽车消费税，用税收体现对经济的调节作用，引导消费者购买低能耗、低污染、小排量、新能源的汽车，是保证汽车工业与社会和谐发展的必要手段。但是在调整过程中，是否也应考虑客车企业所提出的问题呢？ (本报记者 陈静仪)