日前，有消息披露，上海通用、上海大众和一汽-大众三家公司的品牌专营店均因收不到旧车而使旧车置换业务出现了经营困难。北京达世行汽车经营中心负责人刘征更是坦言：“从春节后至今一个多月，我们公司二手车没有卖出一辆，而且其他公司也有类似情况。”

　　去年以来，汽车生产厂商在国家有关政策的鼓励下，纷纷介入二手车流通领域，用旧车置换新车的形式，将二手车业务堂而皇之地引入4S店。这对当时一直沿袭的单纯以旧车交易大卖场形式为主的我国旧机动车流通领域来说无疑增添了活力，并有效地促进了二手车市场的发展和规范。然而，实践中汽车置换并没有沿着事先预想的轨道发展。汽车置换遭遇了尴尬。

　　一份相关资料显示，在国外，旧车交易率占汽车销售总量的75%，汽车置换则占旧车交易比例的75%。而国内，旧车交易量只占汽车销售的33%，其中汽车置换的比例只为旧车交易量10%～15%。

　　在我国，汽车置换这个新兴的交易方式，比一直沿袭的旧车交易具有不可比拟的优势，它可以提高交易的透明度、可信度和售后服务的保障性。据北京一些汽车品牌专卖店反映，经常有人开着以前在这里购买的汽车来询问：“我想换辆新车，这辆旧车你们收不收？”

　　汽车置换有需求，可为何汽车置换至今仍旧备受冷落呢？最近，记者就此问题采访了二手车流通领域的权威人士。

　　政策滞后是门槛

　　对于目前汽车置换跌入冷宫的现状，中国汽车流通协会副秘书长季君分析，汽车置换之所以不能红红火火地发展，跟国家在政策上的不完善有很大关系，目前我国还没有正式授予汽车置换品牌经营权，没有品牌经营权就如同没有正式的户口一样，发展怎能名正言顺？

　　生产厂家没有二手车的经营权，不能就地销售。因此，置换的二手车卖出去就要有一段时间，这部分的价值过去企业可以挂账处理，近年来企业对挂账处理比较严格，又不能出现过多的应收账款，一般企业考核业绩，应收账款是很重要的指标，所以经营者很难承受。

　　生产企业的内部管理制度也制约置换业务的开展。其原因是现有的管理体制不适应汽车置换业务的开展。

　　据悉，最初的二手车交易市场，多数是由国家职能部门与企业共同兴办的，具有很浓的官办企业色彩。在国家有关政企分离政策指导下，大多数企业已与政府职能部门脱钩，实现了自主经营。

　　季秘书长认为，由于历史原因，二手车流通管理所涉及的政府管理部门也比较多，主要有：商务管理部门、工商管理部门、公安交通、治安管理部门、国家税务部门、地方税务部门、城管部门、交通部门、环保部门等。如此多如牛毛的部门监管，汽车置换就如同戴上了镣铐一样，步履维艰。

　　据媒体透露，目前的汽车置换还没有全国统一的交易凭证、没有全国统一的工商经营发票，存在诸多“瓶颈”性问题，致使机动车的跨地区经营没有完全形成，这就限制了它只能在小规模上发展。

　　手续烦琐锁住置换脚步

　　上海东昌汽车公司的营销总监张志明，在接受记者的采访时说，目前的二手车交易总体没有联网，办理汽车置换还涉及到办理客户手续慢，在中心城市置换下来的二手车不容易就地销售，一般流向不发达的小城市和乡镇，涉及到车辆跨地区的销售过户转籍问题。

　　在二手车异地交易中，过户、转籍的手续复杂，费用较高，时间过长，让多数购车人感到购买二手车办起手续来太麻烦。二手车异地交易的减少，不单单影响了汽车置换业务的开展，更使得整个二手车在市场中的合理流通也受到限制，制约了二手车市场的良性循环。

　　二手车跨地区交易办理过户、转籍手续，从买车开始，到车辆上牌，中间经过的手续有十几道，要与十几个部门打交道，这还不包括车辆转入所在地区的一些特殊规定。在有的地区办理转籍的手续费用也不少。

　　在一些经济不太发达的小城市，办理车辆转籍要几百元，而在这些城市交易最多的二手车价格只有一两万元，加上过户时的税费，一辆车的交易价格就增加了不少，价外的费用要占车价的近10%。

　　在北京市旧机动车交易市场，一般来说补办登记证书需要2～3个工作日的时间，过户交易需要30～40分钟，如果外地消费者购买北京二手车办理外迁手续，一般国产车需要2～3个工作日，进口车需要7个工作日左右。

　　新车价格也在“落井下石”

　　生产企业二手车估价没有统一的标准和科学的依据，估价高影响新车销售的利润，估价低不能满足购车者的预期。向左向右都为难，不知如何是好，而2004年以来的汽车降价风潮，更给汽车置换的发展带来了不小的打击。

　　据网上车市总监华雪介绍，去年汽车价格的总体一直呈下降趋势，每一个季度均有一个高峰。11月份和1月份可比的国产车车型降价幅度高达13.1%，而2003年国产车全年降幅仅为8.1%，进口车的降幅更大，11月份和1月份可比车型的平均降幅达到了14.3%，而相同口径统计的2003年全年进口车降幅仅为5%。可以看出，去年的降价范围和力度是历年所不能比的。

　　未来之路在何方？据中国汽车流通协会副秘书长季军透露，目前国家针对在汽车置换方面存在的种种不足，将出台一系列的方针政策，加强和规范二手车市场； 政府将制定行业管理措施，加强管理；制定职业道德准则，加强诚信体系的建设。我们拭目以待。

　　本报记者 刘 群