“如果说‘十五’期间中国汽车业面临的主要问题是应对WTO的挑战，那么到了‘十一五’，中国汽车业的主要任务就是发展建立属于自己的汽车品牌。”3月23~26日，在海口召开的中国汽车工业协会2005年年会上，国家发展和改革委员会的一位官员如是说。这句话成为此次中汽协年会的主旋律。几乎所有老总和行业领导的发言都围绕“自主”展开。其中，一汽集团总经理竺延风、长安集团总裁尹家绪、东风汽车公司副总经理李少烛，都不约而同地谈到了“自主”。汽车业界发展自主品牌的声音，也许从未如此集体焦灼。

　　亟待自主发展

　　为什么自主发展现在开始说得比较多？竺延风认为是市场规模使然。“去年已经是500万辆了。‘十一五’期间，国内肯定有500万到1000万辆的年产销售规模，中间肯定会有200万~300万辆是自主品牌，自主品牌循环的市场空间有了，发展自主品牌的时机就到了。”竺延风说。

　　国家发展和改革委员会的另一位官员分析认为，这是跨国公司中国战略调整的结果。他说，跨国汽车公司目前正在作两种调整。其一，将独立的中国战略转变为与其全球战略融合，这种融合导致跨国公司要把在中国的合资企业变成自己的子公司，而中国汽车企业也要把合资企业变成自己的子公司，两个利益主体必然产生碰撞，产生谁“集团”谁的问题；其二，是发展模式的变化，WTO之前，中外双方各有所需，互相平等。加入WTO之后，外资进入中国汽车工业的领域放宽了，除整车外，其他领域对外商投资股比有所松动，跨国公司的模式从双方平等转向单方主导的控制型模式。“这种转变的本质在于谁来掌控利益分配权。”他说。“自主品牌炒得这么热，是这种战略转变的表象，或者说是国内汽车界的一种必然反应。”这位官员说。

　　自主，而不是包揽

　　自主开发怎么搞？长安汽车集团总裁尹家绪在发言中提倡“走出去、天地宽”。尹家绪激动地说：“欧洲的设计公司多得很，有大把的资源可以利用。你的一个项目挂出去，愿意跟你合作的欧洲设计公司多得不得了。国内企业应该转变思维，不是什么东西都要自己搞。”

　　作总结发言的是原机械工业部部长何光远，他表示：汽车工业发展到现在这个程度，我们第一位的问题是如何发展自主品牌。“‘两会’上汽车界关于自主发展讲了许多，有些企业讲到在合资企业中失去话语权，听到这里，我有切肤之痛。”何光远表示。本次年会上流传着这样一个说法：现在的奇瑞，已经成为汽车行业“自主”的样板。与会人士反映，在‘两会’期间，奇瑞的做法得到代表委员们的高度赞扬，更有多位高层领导谈到学习奇瑞，搞好汽车产业自主发展的问题。

　　政府态度谨慎

　　与企业的热情相比，代表政府的声音则显得冷静、客观得多。自主发展，首先面临一个谁来主导的问题。除去企业这个主体，政府在其中应该如何扮演好自己的角色？面对百余家国内汽车企业，国家有关部委的表态相当谨慎。

　　“自主发展的主体，应该是企业、资本关心自主发展，而不是政府关心自主发展，政府的努力是第二位的。”一位官员表态说：“政府不会也没有必要冲在前线，以政府的名义要求企业自主发展。”“严格来讲，政府不应该过多地强调自主。”他表示，“政府应该帮助中资企业搞好自主发展，但不是主导、不是要求。”

　　从政府角度看，不管是谁主导这个产业，都会带来就业、带来税收、提供产品满足社会需求。“从一个开放的观念上来讲，政府确实不应该过多强调自主发展。”他还说。虽然到目前为止，政府对汽车产业自主开发领域的支持政策只有目前的《汽车产业政策》，但是该政策中对中资企业自主开发并没有明确支持措施。

　　对于外界对产业政策的质疑，这位官员表示，财政补贴需要相关部委同意，而汽车产业是竞争性产业，制订政策时一些部委不同意给予补贴，这也造成了汽车产业政策务虚的多，务实较少。但他同时表示，“将来可能会由相关部委挑头，研究出台一些补充政策。”

　　事实上，“产业政策已经很明确的提出了一些支持中资企业发展，以及合资企业中资方如何发挥作用的措施。”他说，“希望大家都能用足政策、抓住机遇。”这位官员举了一个例子：比如产业政策中要求汽车产品要出现中文品牌标识，但是这个要求大家都没有认真执行。以后相关部委在汽车产品公告认证的时候作硬性规定，“还是希望大家依据产业政策要据理力争，用好现有的政策。”

　　但他最后表示：”政府对于自主发展的意图，已经全部贯彻在汽车产业政策中，目前也只能贯彻这么多。”本报记者车亮发自海口