零部件成三大体系中的重点

　　“今后，零部件将与整车一样，成为吉林省汽车产业的发展重点，而且是今后一段时间内我们的工作重点。”在谈到吉林省汽车产业今后的规划时，吉林省经委机械汽车处处长白绪贵十分肯定地向记者表示。

　　汽车工业一直是吉林省的支柱产业之一，不过这指的是整车。至于零部件产业，用白处长的话说，就是“优势很多，但从全国范围内来讲，竞争力有限”。日前出台的《吉林省汽车产业2005~2010年发展规划》，显然是想改变这种多年形成的产业格局。吉林省机械汽车处是这个《规划》的起草、整理、论证组织者。

　　早在去年2月，吉林省在十届人大常委会第八次会议通过的《振兴吉林老工业基地规划纲要》中，就明确提出要加快建设汽车产业等五大基地。据吉林省政府有关负责人介绍，在国家提出振兴东北老工业基地之后，吉林省首先想到的就是进一步做大做强汽车产业，《规划》正是根据这个《纲要》、在这样的大环境下出台的。有关零部件发展的内容，成为《规划》中相当重要的部分。

　　《规划》描述了吉林省汽车产业的发展思路：坚持科学的发展观，围绕并依托一汽发展建设“两大基地和三大体系”,即扩建长春市汽车基地，多方启动建设吉林市汽车基地，着力建设汽车零部件、专用车客车、汽车相关支撑产业三大体系。

　　这样，汽车零部件成为吉林省着重发展的三大体系中最重要的一个体系。

　　从5∶1到1∶1的转变

　　据悉，今年吉林省准备在零部件方面开展100个重点项目，围绕7个模块展开，按模块、部件、零件3个层次进行考虑，同时还要兴建若干个技术开发中心，以改变零部件研发薄弱的局面。白绪贵介绍道，这里的总投资额要达到260亿元。

　　他说，以往，吉林省重整车轻零部件的思想比较重，对零部件行业长期投入不足，使其发展滞后。从投入来看，大约是5∶1的比例，即对整车投入5元钱，对零部件的投入连1元钱都不到。而根据国际经验，零部件的(总量)投入往往要高于整车的投入，最起码要达到1∶1的比例。

　　现在，按吉林省的《规划》，在2005年到2010年期间，零部件的投入要和整车一样，至少达到1∶1。也就是说，整车投入260亿元，零部件也要投入260亿元，另外，还有100亿元要投入上下游相关产业。

　　不过，如此巨额的资金不是由吉林省政府来出。据主管此项工作的负责人表示，现在政府是本着市场化运作、多方面筹集的方式，落实《规划》中的资金。主要通过存量调整，促成省内企业间、省内企业与省外企业间及与国外零部件企业间联合兼并重组，这样通过较少的投入，较快地形成生产能力；再有，就是增量投资，利用国家振兴东北老工业基地的优惠政策，利用和争取更多条件和政策；还要引入风险投资基金、专项基金，引进国外金融机构，建立地方金融机构等。总之，政府不直接参与投资，通过政策引导企业进行融资、投资。

　　不再完全依托一汽

　　《规划》中有这么一段耐人寻味的话：“在三大体系建设上，以零部件为发展重点，由依托一汽，扩大配套量，逐步转向为国内多个主机厂配套，进而参与国际分工，在支撑一汽整车发展的同时，尽快在国内形成零部件产业优势。”

　　“这说明吉林省想改变目前‘一柱擎天’的汽车产业格局。”一位专家尖锐地指出。他认为，为了能让汽车零部件业真正强大起来，地方政府在制定这个《规划》的时候，有意识地提出了这样的思路。

　　不过，现实与目标毕竟还有差距。一位研究汽车产业的资深专家认为，吉林省的零部件产业论实力在全国也算属于前列，但却不是最理想的。至少，与上海等地相比，在模块化供货等方面还存在一些差距。

　　白绪贵对此向记者解释说，这主要是由于竞争的原因。一汽为吉林省的零部件行业创造了得天独厚的配套条件，但如果本省的零部件企业只盯住一汽这一家主机厂，风险就会增大。而且，从一汽本身来说，它也要确保最优配套，也要考虑到风险和成本，不会搞单一配套。

　　“因此，对吉林省的汽车零部件企业来说，要依托一汽，但不能完全依靠一汽。要跟踪它的发展，尽全力实现对它的配套，因为这是家门口的市场，不抓住是不行的。但同时，仅仅抓住一个市场是不够的。去年一汽产量达到了100万辆，但这个市场并不是单给吉林省零部件产业的。在目前这种竞争激烈的市场态势下，省内的汽车零部件工业要想做大做强，就必须走出去。”他说。

　　他认为，原来那种封闭的配套观念， 实际上已经被打破了。富奥零部件公司是一汽的子公司，主要为一汽配套，但一汽衡量富奥公司发展如何，不仅仅看它给集团配套多少，更看它对外配套的规模。

　　据介绍，吉林省目前的情况是，除一汽自有的一级零部件配套企业外，现有的零部件企业均为二级、三级配套企业。一位专家认为，由于目前国内还处在充分竞争的阶段，过分强调单一配套不现实，对吉林省汽车零部件的发展也不利。“因此，从长远发展来看，吉林省出台这个《规划》，不能不说是下了一步很有远见的棋。”

　　本报记者 贾 翔