根据2002年底原国家经济贸易委员会、劳动和社会保障部联合下发的《关于规范旧机动车鉴定评估工作的通知》，要求开展建立旧机动车鉴定评估机构与旧机动车交易市场分离的试点工作，这种做法使评估机构从市场分离出来成为独立的中介机构，使二手车市场更加公开、公平、公正，是社会发展的必然要求。现在一些大城市中已经出现了一批专业的二手车鉴定评估机构。一些原来在物价部门工作的评估师从机关中脱离出来，成立了自己的法人机构。近日，商务部出台的《二手车流通管理办法(征求意见稿)》又明确表示要实施二手车自愿评估制度。除涉及国有资产的车辆外，二手车的交易价格由买卖双方商定，当事人可以自愿委托具有资格的二手车鉴定评估机构进行评估，供交易时参考。除法律、行政法规规定外，任何单位和部门不得强制或变相强制对交易车辆进行评估。这有些类似于打官司，请律师可以，不请律师也行，可以进行自我辩护。这种制度对刚刚新生的二手车鉴定评估机构来说，是一项重大的挑战。从以前的政府管理机构到今后的群众服务机构，角色的变换需要二手车鉴定评估机构及早转变观念，更加注意提高自己的业务水平和信誉。

　　我国的二手车行业经过这几年的发展，现在已经成为汽车流通环节中非常重要的一环，它对促进我国汽车行业的发展、提高汽车产业对经济增长的拉动作用作出了重要的贡献。去年北京二手车的销量增幅首次超过了新车的销量增幅，这对发展中的中国二手车市场来说不能不说是个惊喜。

　　在二手车交易中，价格问题实际上是最核心的问题，人们买二手车的原因说到底还是为了节省资金，但目前二手车市场的严重信息不对称现象影响了二手车的交易。俗话说“买的没有卖的精”，在二手车交易中，消费者是信息的弱势群体，卖方为了获取利益，常常隐瞒二手车的缺陷。消费者购买二手车，往往面临质量欺诈、价格欺诈、购买非法车辆等风险，其结果是，整个二手车市场都难以取得消费者的信赖。在这个时候，二手车的鉴定评估就成为了非常有价值的一个环节。

　　二手车交易在国外汽车工业发达国家中已经形成了一个十分成熟的市场，每年的二手车交易量在汽车交易中都占有相当大的比重。如美国2004年二手车交易量为4270万辆，新车销售量为1670万辆，二手车交易量是新车的2.5倍，利润率占到总利润的45%。如此庞大的二手车交易市场，其鉴定评估的方法不再精确到每一辆，而是大量使用统计的方法，由行业协会定期发布各种车型的机动车价格信息。如美国的Kelly Blue Book、德国的DAT、日本的中古车查定士协会等都是较为权威的机动车数据信息发布机构，其数据信息为本国的二手车交易提供了重要的参考价值。由于美国的汽车保有量大，状况如同中国的自行车市场，车多、价格低，同时也因为汽车真正成为了美国人的代步工具，所以人们在购买时用不着太多的讨价还价，也更倾向于参考如Kelly Blue Book等的机动车价格指南。

　　在目前的中国，买车对普通家庭来说还不是件如同买日用品那般容易的事情，相对来说买车还是种豪华的消费，人们在进行这种消费时还是要谨慎得多。因此，随着二手车市场的发展，二手车鉴定评估也得到了长足的进步。我国已经依法建立了一批二手车鉴定评估机构，“二手车鉴定评估师”已被列为我国六类评估师之一。现在全国约有近万名的二手车鉴定评估师，国家实行职业资格和就业准入制度及注册登记管理制度，他们必须经过劳动保障部门与国家经贸部门组织的职业技术培训、考核，取得相关资质，并在依法设立的二手车评估机构任职。

　　据一位专门培训二手车鉴定评估师的清华汽车系专家介绍，现在的二手车评估主要考虑4个方面：一是重置成本法，也就是说不管当年买车时候的价格(原始成本)是多少，只考虑现在市场上这部车的卖价(现时成本)。二是年代成新率，这里有一个基本方法：汽车质量状况基本完好、使用年限在1年以内、行驶里程不足4万公里的轿车，年折旧率为10%；质量状况较好、使用年限3年以内、行驶里程不足15万公里的，年折旧率为8%～9%；质量状况一般、使用年限在12年以内、行驶里程不足40万公里的，年折旧率为8%。以上三种情况，在规定使用年限中，行驶里程超过规定、主要部件老旧、一次大修费用占现行新车价格40%及以上的轿车，年折旧率为7%。这个基本方法具体到各种车辆时，有可能价格差距会比较大，但其数字还是有一定意义及参考价值的。三是技术状况修正系数，它包括了碰撞、磨损情况等。四是市场调节修正系数，它包括了新车降价、地区性差异等因素。专家举例说，前年北京市规定二环路以内黄标车(排放未达欧Ⅱ标准的车)不准进入，大批黄标车涌入二手车市场，这必然使二手车价格降低。在那个时候，东北、内蒙古等某些地区的二手车经纪人纷纷来北京收购这些黄标车，因为这些车在他们那里还能使用，还有市场存在。这种情况的出现，必然要求评估机构在鉴定评估二手车的过程中把市场调节因素考虑在内。

　　专家介绍，二手车市场不可能变得如同新车市场那样的规范，相对有序进行交易，对二手车市场来说就可以算是一种规范。对二手车鉴定评估中人为因素的存在，如因为是熟人关系把二手车价估得高些或低些，专家认为这是避免不了的，交易在人类社会中进行，社会关系允许人情关系的存在，完全摒弃它的存在是不必要的，只是我们要尽量降低这种关系的影响，努力向公平、公正靠近。

　　二手车鉴定评估机构是个新生的事物，它的健康发展，必将推动二手车市场进入到动态的规范状态中去，虽然可能实现这一目标的过程还要很长，过程中也许还会产生更多的问题，但这是种趋势，更是政府、企业、消费者的共同希望。

　　见习记者 陆萩婕