寄望于以人为本的汽车管理新秩序

　　检车费用116元(其中拓号40元，尾气20元，检测费36元，调大灯为每只10元，共20元)；牌照费124元；复印费5元；照相费20元；北京市机动车绿标工本费3元；车管所停车费1元；安装牌照费30元。

　　这是北京的郑先生在两年前购买威驰进行新车检验时记下的一笔账。“单项检测时间并不太长，但过程比较啰嗦，加上路上耗费的，检一次车整整用了我一个下午的时间。威驰没有上免检公告，我以为总会有些原因，但给我的感觉，交了钱就可以通过检测。”郑先生向记者回忆了2003年4月检车时的经历。

　　“我们不是为了收钱。”

　　公安部交管局车管处的工作人员显然不能同意这样的看法：“一些汽车企业的产品质量还不能保证，我们应该实行一定范围内的检车，这是对消费者负责。”

　　“我们也对消费者负责。没有质量保证，我们的产品就会被淘汰，企业就无法生存。”

　　天津一汽销售公司综合科的张志刚对天津一汽的产品质量信心十足。按照他的意思，能够进入发改委和公安部联合下发的“免检公告”，本身就代表了汽车企业产品的质量水准。当然，天津一汽的产品早已位列“免检公告”了。

　　生产威驰的天津丰田汽车有限公司，也已经于2003年的8月19日成为公安部和发改委汽车企业免检联合公告中的一员。“天津丰田还是那个天津丰田，威驰也还是那个威驰，但2003年8月19日之后，买威驰就不会像我那么麻烦了。”郑先生说。

　　是变相收费　纯属多余

　　交通部公路科学试验场是由国家立项，交通部投资兴建的国内第一家可同时进行汽车工程、交通工程及公路工程试验研究的大型综合性试验基地。试验场的主任王维对车检有着自己的看法。

　　“在汽车企业的产品上国家公告之前，都是要到国家指定的权威部门和机构进行试验的。在这些机构进行的检测是极其认真和严谨的，更是科学的。以公路交通试验场为例，这里进行过许多车型的试验，无论是仪器、项目、水平都比地方交管部门的检车线要高出几个层次。对旧机动车的检测如果达不到一定水准，走形式主义，还不如不检，而对新车入户进行检测是一些政府部门的变相收费，纯属多余。”

　　王维认为，现在国家公安部不断扩大新车免检的范围是正确的，但还没有做得很好。

　　无论检不检　　消费者都相信产品质量

　　江苏常熟的汽车经销商曹先生卖汽车有些年头儿了。他亲身感受过消费者在购车之后，“检”与“不检”的快乐忧伤。曾经有一位牡丹汽车的买主在购车之后，因为人多排队、检测过程不顺利，在检测场整整呆了一天时间。车是给工厂工人下班当通勤车的，最终，这个本来被工人们认为是喜庆的日子，变成了失望的一天。

　　而对于免检的品牌，消费者对其质量是认可的。曾经有一位消费者在购买了一款轿车之后告诉他：“现在汽车市场竞争这样激烈，我不信哪个好的汽车企业会拿质量和消费者开玩笑。免检带给我的是方便，也省钱。”

　　“绝大多数的轿车、越野车等乘用车系列已经通过国家免检了。这个比例从1997年以来就一直保持在97%左右，但免检的载货汽车等商用车系列产品比例就要低很多。”陕汽集团董事长助理司颖申表示，即使现在陕汽集团还没有向国家申请免检认证，但用户对陕汽集团的产品是信赖的，产品质量没有问题。

　　想要免检　需过五关

　　司颖申提到“程序”时，只是一带而过，但这其实是由比较复杂的多个环节组成。

　　广州本田汽车有限公司是较早通过国家免检的汽车企业。据广州本田的工作人员介绍，如果公司要推出一款新车，过的第一关就是把试验车送到国家认可的相关机构进行安全、质量等全方位的检测和认证。这一过程是关乎到这款车能否量产上市的重要一关。一旦通过这一关，汽车企业就可以把该产品向国家发改委申报，而国家发改委会组织专家对报告进行审查和鉴定，这是第二关。如果汽车企业欲向国家申请产品免检，则首先要由国家认可的相关机构对企业的检车线进行检查，这是第三关。这一轮检查合格后，才可以向国家公安部交管局提出免检认证。公安部会组织人员到企业检查，而这一轮是包括人员素质、设备等的综合检查。以广州本田为例，当初是公安部委托广东省公安厅实行的这个环节的工作。

　　而过了这些关，汽车被卖到消费者手里，还不是真正意义上的免检。企业生产新车型还要向国家环保总局提交尾气排放免检报告，在这一环节上，因北京市环保局有特别要求，所以要特别申报。此外，汽车企业还要向国家质检总局申报3C认证。

　　公安部正致力于扩大新车免检范围

　　一口气听完了这些步骤，记者也不禁感叹这的确是个繁复的过程。

　　2003年10月，记者曾经随公安部的调查小组，深入到县一级区域调查“便民利民30条措施”的落实情况。机动车上牌权力下放、自动挡驾照准行等一系列政策受到了当地百姓的好评。

　　这一次，尽管公安部交管局车管处的占先生最终不肯提供公告内容，但还是向记者透露了这样的信息：2004年12月27日，公安部向各地方交管部门下发了最新内容的新车免检公告。其中两个数字值得关注。一个是46个汽车生产企业在列，另一个是包括商用车在内总共涉及967个车型。“事实上，公安部始终本着更好服务于经济建设，方便人民群众的目标，在不断扩大新车免检的范围。”他说。

　　“看来，国家车辆管理的重要职能部门之一———公安部已经有了这种意识，将各种审批程序化繁为简，给百姓和汽车企业带去了更多实惠。这是一个好的开端，也是符合国际惯例的。最终要达到所有的新车一律免检。”一位汽车界人士这样认为。(本报记者 陈梓萱)