加强道路交通管理是一个地区文明程度的重要体现，关系到一个地方经济发展与社会进步的外在形象与内在实力。道路交通环境的畅通与否，是整个经济发展与社会进步环境最直观的体现，创优经济发展软环境特别是道路交通环境，非常重要，十分必要。

　　认识要上高度

　　大同市是山西省第二大人口城市、全国优秀旅游文化城市和全国重要煤炭基地。由于管理水平滞后，致使全市的硬环境不硬、软环境不软，经济总量位列全省第六，增幅位居后位，仅2003年半年时间，全市资金外流3亿元以上。大同市的道路交通管理规模并不比其他城市差，作为交通管理职能部门，没有创优交通秩序软环境，我们难辞其咎。公安交警部门是从事道路行政执法的职能部门，在保障道路畅通与安全中起着不可替代的作用。创优道路交通软环境，必须充分认识到加强软环境建设是加快发展先进生产力、促进经济发展、提高全市竞争力的客观需要。牢固确立“软环境就是生产力”、“软环境就是竞争力”、“软环境就是凝聚力”的意识，用两到三年时间对全市道路交通软环境进行集中治理，使大同成为物资流、资金流、人才流、信息流交流畅通便捷的通道和聚集地，为实现重振大同雄风的战略目标当好先行。

　　工作措施要有力度

　　大同市交警支队抓住公安系统全员大练兵的契机，采取五项措施，创优道路交通环境。牢固树立全面、协调、可持续的发展观，以强化道路行政执法为重点，不断增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法制意识，以创优软环境为工作中心，坚持与时俱进，立警为公，执法为民，大力推进公安交警队伍正规化建设，全面开展公安交警全员大练兵活动，提升公安交通管理水平和队伍战斗力，为全市经济发展和全面建设小康社会创造优良的道路交通环境。转变执法观念，开展创优软环境的纪律作风整顿，集中解决纪律、作风中存在的突出问题，强化执法观念，推动队伍建设。制定出台整治道路交通软环境的工作方案，最大限度地便民利民。以落实便民措施为重点，将公安部30条便民利民措施中涉及交通管理的17条细化为40条，在车管、驾管、秩序等方面，大力实施“一站式”服务、“阳光作业”，在执法服务和窗口服务中减少环节、缩时限，实行上门服务、限时承诺，坚持“一站式”处理，“一条龙”服务，真正起到便民、利民、服务于民的作用。强化队伍建设，提高民警创环境的综合素质。全市交警以大练兵为契机，提高素质，推进队伍建设。确立“立警为公、执法为民”意识；班子建设上发挥党组织的集体力量，坚持民主集中制，不断强化行风评议，建立健全监督制约机制，深入推进党风廉政建设和反腐败工作；训练上立足岗位和实战的需要，以提高大同市交通管理水平为目标，建立一套民警训练学习制度，不断提高民警的业务素质，提高交通管理水平；后勤保障工作中，坚持文化兴警、从优待警、情暧警心，增强队伍的凝聚力和战斗力，激发广大民警的工作热情，做好交通管理工作。启动执法责任追究制，从严治警。建立“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”的机制，推进依法行政；启动党政监督，人大政协监督、人民团体监督、新闻监督、群众监督等五大监督，强化对交通管理的监督力度，坚决遏制侵害群众利益的不正之风；发动群众、依靠群众和媒体的监督力量，完善信访举报制度，实行开门办警，对群众反响较大的岗位实行轮岗制度，公开办事制度，主动接受监督，对工作中出现失误的要停职反省，引咎辞职；对敢于以身试法者，坚决绳之以法，并追究相关领导的连带责任。

　　落实效果要有深度

　　创优交通软环境必须以科学的发展观、正确的政绩观、群众观和人才观解决公安交通管理工作中存在的深层次问题。科学调配警力，保障安全畅通。要在科技管理上找警力，在优化警力资源上找警力。在创新机制上找警力，大力实行施警工程，创新管理机制，推动交通管理事业的发展。坚持预防为主，遏制交通事故发生。一起重特大交通事故，不仅经济损失巨大，还带来许多不稳定的负面影响，要千方百计采取措施，做好事故预防工作，为群众的生命财产负责。要多方面挖掘潜力，解决人才匮乏问题。树立不拘一格使用人才的意识，把懂科技、会管理的人才招聘进来，参与交通管理，尽最大限度发挥科技管理交通的作用，千方百计吸引人才、用好人才，落实科学的人才观，推动交通管理事业的发展。依法遏制“三乱”发生，营造辖区依法治路大环境。由于治理超载的长期性和艰巨性，稍有疏忽，就会出现“三乱”反弹。根治公路“三乱”，一靠制度，二靠监督。在交通管理工作中，对交通违法行为，该处罚的依法处罚教育，不该处罚的则一分钱也不能罚。树立亮丽的服务形象，塑造和展示大同交警品牌。牢固树立“交警就是大同”、“我就是软环境”、“每个交警都是城市文明名片”的意识，确保道路有序、文明、平安、畅通，为地方经济发展保驾护航。

　　(郭亮：山西省大同市公安交警支队支队长）