连日来旅游车运力紧张的形势让旅游车运力投放问题备受社会关注。南国都市报记者11月9日从海南省道路运输局获悉，海南省新一轮的旅游车运力投放将于11月10日正式启动，将通过招投标的方式，投放400辆旅游新车。这不仅是海南省首次采取招投标的方式投放道路客运运力，也是2004年以来首次投放旅游新车。据悉，400辆新旅游车预计将在2010年1月30日前投放市场，满足海南省春运旅游运力需求。

　　新车经营模式为公车公营

　　记者从该局即将发布的《市县际定线旅游客运经营权招标公告》中了解到，此次旅游客运经营权招投标设置4名中标人和1-4名替补中标人，每名中标人各投放旅游车100辆，经营期限为8年，经营模式为公车公营。

　　据介绍，为了保证竞标企业是具有实力的公司，此次招标不接受联合体投标。同时，参加投标的企业除了具备一类客运班线资质或拟申请一类客运班线资质的企业外，还需具备相应的投资能力。具体包括注册资本5000万元，在报名截止时间前可将6000万元购置营运车辆专用资金转入招标人制定账户，以及提供或书面承诺拥有逾期经营规模相适应的停车场地 (不少于10000平方米)和固定办公场所等。

　　此外，报名竞标企业还需承诺新车投放后，将委托海南省旅游客运管理服务有限公司统一调度、统一结算。

　　据了解，此次旅游车经营权招投标的报名时间为2009年11月10日-15日。存在下列两种情况的企业不能参加投标：3年内发生死亡10人以上(含10人)，负主要责任或全部责任的重大生产安全事故的；企业被交通部门责令整改，并在招标公告发布之日企业仍处于整改期间的。

　　新车主要投放中小型车

　　据介绍，海南省此次旅游车运力投放将呈现4大亮点。一是将解决海南省旅游车数量的问题。海南省原有1800多辆旅游车，随着部分旅游车经营权到期陆续退市，目前旅游车数量仅有1400多辆，无法满足海南省旅游市场日益增长的客流量。

　　二是将解决海南省长期以来存在的旅游车结构问题，以及旅行社反映强烈的车型团型不匹配问题。据介绍，海南省最后一次投放旅游车运力是在2004年，随着海南省旅游业的发展，旅行团队在近年来发生了很大的变化，中小型团队以及超大型团队增加，而目前海南省中小型车数量不足，旅行社不得不跨系列用车，增加了成本。

　　因此，在此次新车投放中，根据海南省目前旅游市场的需求，将投放48辆7-9座的小型车，其中一半为豪华商务车；同时投放252辆26座以下的中小型车，其中包括52辆10-18座、120辆19-25座以及80辆26-30座的车。此外，针对目前一些数百人的大型团队，还将投放40辆50座以上的大型车；其他车型60辆。

　　三是新投放的旅游车将全部采取公车公营的模式，绝对不允许任何形式的承包和挂靠。据了解，多少辆车就有多少个车主，此种原有的旅游车承包挂靠模式，是海南省旅游车管理长期存在难题的主要原因，此次新车经营权将通过合同方式进行约定，企业如存在转让经营权行为的，经查实后，交通主管部门将无条件收回经营权。

　　四是新投放的旅游车将全部购买高一级的车辆，解决海南省长期以来旅游车以中级车为主，车辆不够档次的问题。

　　确保新车春运前投放

　　海南省道路运输局负责人表示，根据有关法律法规的规定，在招投标公告发布后，还要经过接受报名、资格审查、投标、开标、评标、确定中标企业、签订经营权合同、下达许可决定书、购买车辆、办理车辆入户和营运手续等程序，根据常规步骤走，至少需要3-4个月的时间。为解决海南省目前旅游市场存在的运力紧张问题，以及应对即将到来的春运和春节客运高峰，交通主管部门将在现有法律法规的规定下，最大程度地压缩整个招投标的时间，确保新车在2010年1月30日前投入使用，以缓解旅游车运力紧张的“燃眉之急”。

　　(作者：刘艳 孙学新)