广州市内停车场涨价将于3月下旬召开听证会 羊城晚报记者 宋金峪 摄广州市物价局昨公布优化调整停车场差别化收费方案
中心城区停车费最高涨3倍 停车计时标准调整为15分钟
有车一族在广州城区停车的支出或将大增。昨日，广州市物价局公布了《广州市优化调整停车场差别化收费方案》(以下简称《方案》)。根据该《方案》，广州城区的住宅停车最高可能涨300%、商业停车最高可能涨100%。广州物价局表示，此《方案》为听证方案，并非最终方案，市民可提修改建议。
羊城晚报记者 黄宙辉
四大调整
城区停车费猛涨
据广州市物价局副局长吴林波介绍，《方案》将提高中心城区停车成本，引导个体车辆尽可能选择城市外围停放，引导市民尽可能选择公共交通方式出行。方案将广州市的停车场收费分类由原来的十类简化调整为“商业”、“公共”、“住宅区”、“室内专业”、“其他”五类。
其中，商业、住宅区的停车收费“涨”声一片。按照方案一，商业停车场一类白天收费由5元/半小时调整至4元/15分钟，升幅60%，停一天最贵128元。咪表则全面提价80%-50%：一类提价最厉害，白天由目前的5元/半小时调整为4.5元/15分钟，升幅80%。方案二，商业停车场提高幅度更大，一类白天收费提高至5元/15分钟，相当于20元一个小时。24小时最高限价达到160元。
住宅停车场则有两个方案：猛涨和不涨。按照方案一，一类住宅停车场的涨幅最高，室内由2.5元/小时提高至1.5元/15分钟，升幅140%，露天由1元/小时提高至1元/15分钟，升幅300%。12小时限价也由之前的7.5元、3元，提高至18元、12元。而方案二中住宅停车场收费则不调整。
一二类区域扩大
《方案》调整了广州市收费差别化区域级别划分。一类地区由原来的三大商圈扩大到中心城区和白云新城片区。新划分的二类地区包括中心城区周边道路以及黄埔、番禺等区域。三类地区是除一、二类地区以外的区域(详见调整后的广州市差异化收费区域划分图)。
据介绍，一类地区主要考虑到广州市现行交通状况的实际，将市中心交通较为拥堵的区域组成一个大片区，目前交通拥堵指数为7.11，路网晚高峰平均速度为21.44公里/小时，交通运行状况处于“中度拥堵”等级。另参考天河核心区发展情况，考虑到白云新城片区建成后商圈发展及交通运行状况，提前将其纳入一类地区范围。记者留意到，新划分的一类地区基本涵盖了先行标准的一、二类地区。这就意味着，以后在现行的二类地区停车，其停车费的支出将大增。
计时标准为15分钟
为加快停车位周转，提高车位使用效率，尽量缩短计时标准，《方案》拟将原来的停车计时标准由“每小时”、“半小时”调整为“15分钟”。市交委有关负责人表示，《方案》将有助于加快车位周转率。对此，车主褒贬不一，有人觉得车位周转快，方便了停车，但也有车主认为，停车的费用将大大增加。
首现换乘停车场
《方案》还首次出现了换乘停车场收费标准。据介绍，中心城区外围的换乘停车场按照“保本微利”的原则，收费标准应维持较低水平，吸引市民在城区外围停车后换乘公共交通进入中心城区。换乘停车场一二三类采取统一标准，小车为1元/15分钟，12小时限价12元。
此外，《方案》还提出，机械化立体停车场收费标准可适当上浮，具体浮动幅度报价格主管部门审批。
四大追问
一问：
停车费涨了便能治堵？
答：根据部署，差别化停车收费优化调整作为改善中心城区交通状况系统工作“组合拳”之一，与其他工作措施有序实施相配合，将起到其积极作用。据有关方面测算显示，实行差别化停车收费后，预计近期中心城区道路交通流量可降低10%左右，干道平均车速提高4%-5%。
此外，广州还采取了其他治堵措施，既包括城市功能调整、道路建设、地铁建设、公交站场建设等大方面工作，也包括近年市民熟知的公交专用道、水巴、中小客车总量调控等项目。
二问：
为何要考虑提高住宅停车场收费？车位管理费是否水涨船高？
答：调整住宅区停车场收费标准，主要是解决住宅区停车场成本较高、与现行收费标准倒挂的问题，以及为车主(司机)提供更优质服务。据介绍，目前一类室内停车场每月成本为560多元，但月保收费仅400元，部分亏损。按照《广州市物价局广州市国土资源和房屋管理局关于进一步加强我市住宅物业服务收费管理的通知》(穗价〔2013〕231号)规定：“住宅小区业主自有产权车位的物业服务收费，按不高于该自有产权车位所在停车场小车停放保管服务收费(月保)30%的原则，由业主与物业服务企业(或者停车场经营者)约定，按每月每车位计收。”在没有新规定前，仍按上述规定执行。
三问：
收费标准提高后，停车场经营者多收益部分如何处理？
答：对于商业、住宅区、非建筑配套等停车场的增收，一方面可用于弥补停车场经营、管理成本费用，增加管理人员及设施、设备的投入，为车主(司机)提供更优质服务；另一方面可以吸引更多社会资源投资建设、经营停车场，增加停车位有效供应，缓解“停车难”问题。而对于咪表停车场的增收，将重新评估核定咪表停车泊位上缴市财政的经营权有偿使用费标准，做到应收尽收，将增收部分缴入财政，统筹用于城市公共交通以及城区外围换乘停车场建设等。
四问：
相关配套公交是否跟得上？
答：调价后，部分私家车主可能转由公共交通出行。对此，市交通部门将采取系统化措施，满足市民出行需求。
在公交配套方面，在2011年至2013年连续三年大规模新增开行200条公交线路的基础上，2014年再计划新增25条公交线路，同步投放500台新公交运力，2014年计划新增50公里公交专用道，总长度将达到370公里。在出租配套方面，2007年以来已先后投放出租车运力4590辆，下一步将根据市场需要继续新增投放出租车运力。在地铁配套方面，加大力度推进城市轨道网络建设力度，在现有8条线路，通车总里程236公里基础上，到2018年末力争建成12条(段)线路，累计开通总里程超过500公里。
此外，从2014年开始，广州将启动国家“公交都市”创建工程，力争用5年时间，实现“中心城区公共交通(含出租车)占机动化出行比例70%”创建目标，建成具有国内领先、世界一流水平的“公交都市”体系。至2018年主要措施有：轨道交通运营里程超过500公里；不断完善常规公交网络，公交线路达到1200条，公共汽电车超过1.5万台；进一步拓展水上巴士服务范围，开通20条航线，线网总航程达125公里；推进公交专用道建设达400公里以上。
