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安庆衡:北京限购是无奈 也是必然选择

http://auto.sina.com.cn  2014年04月23日 16:29  新浪汽车综合   字号:

  主持人 李京生:其实我们是搞汽车的,但是由于这个社会矛盾和社会满足没有得到解决,让我们不得不研究雾霾、研究交通来了解城市建设,交通是系统工程不是单因素决定的,仅仅从车的问题上,从限购问题上、调整交通问题上也许不完全解决这个问题。我记着八五研究交通怎么板?有人提出来摊大饼有问题,一条高速连接一串城市可以快速移动,当然每种城市都有问题和优点,可惜我们这方面研究不够,下面有请北京汽车行业协会会长安庆衡,他演讲题目治堵要从汽车限购向促进少开车转变。大家欢迎!

  安庆衡:各位好,我是一辈子干汽车,现在说我支持限购,也不能不对。我只能选是的,我认为汽车限购是无奈之举、是权宜之计,当然刚才领导专家发言非常好,可以从城市的规划、交通治理、采取各项政策,东京、巴黎用十年、二十年时间,我认为北京十年时间肯定把交通治理好,但是眼下怎么办?这是现实的问题,我所说汽车限购不要简单去反对它,研究限购给汽车行业带来哪些挑战、哪些办法?我们应该怎么办?

  这个排表是世界前十大交通拥堵城市,北京虽然很拥堵但是没有排在里边,北京有540万汽车,2000多万人口,有人跟我说济南开车北京南四环四个小时,南四环到德胜门需要四个小时,北京交通特别是限制4和9那天拥堵,大家可以想象为什么限购是权宜之计还得支持。都像4和9拥堵,大家都走不了那城市就瘫痪了,治堵是不可回避的问题,长远可以规划,但是现在确实要解决。

  汽车行业对汽车限购客观的评价,汽车行业不要简单地说我是造汽车,你限购就不行,要求你多卖汽车,实际上现在全国汽车保有量137000,北京交通特点大家也知道,越往中心越堵,越到节假日越堵,北京交通承载能力非常有限。每增加100万辆私人小轿车需要增加很多路网和停车面积,从10年限购开始1.24万牌照,四年就是将近100万。虽然限购北京增加很厉害。大家都会记着10年12月13日中秋节,北京疯狂各家送月饼,给领导送月饼、给亲友送月饼,月饼那天交通瘫痪促使北京限购的实施,所以2014年12月23日限购,每年小客车要好指标24万个。现在110个人才摇一个,确实是百里挑一。我不是给汽车限购唱赞歌,限购有正面、负面的特点,汽车销量数量调控效果明显的,我说无奈之举、权宜之计,北京市要不限车真是一年增加60万辆确实走不了,限购以后交通拥堵虽然存在还是有所改善。虽然作为汽车行业人不应该支持限购,但是客观地看限购也没有挡出汽车发展,北京销了120万辆,增长速度非常快,不能说今天限购就影响汽车,限购挡不住汽车工业发展。有同志担心全都限购,汽车怎么发展。由于限购我们汽车经销商、各汽车公司加快向二三线、三四线甚至更小城市的下沉速度,增加汽车销售量,另外刺激担心没有买到汽车消费者提前购车,因为国内销售受限制,各个企业争取出口。

  我认为限购对汽车产品结构调整有积极的作用,如果没有汽车限购像前些年一样,汽车产品结构的调整不会有现在速度快,限购以后中级车需求大,豪华车需求大,消费者对汽车配置要求越来越高,对中国品牌压力也大了。通过实际调查,限购促进汽车市场的成熟,过去汽车市场就是数数,靠销量盈利,销量越大越盈利,在北京开4S店光靠数,必须注重售后服务、改进销售方式,想办法发展汽车租赁等。限购以后使北京大城市不得不大力发展二手车市场,2012年北京成交二手车69.8万辆,同比增长74.2%,超过新车销量19.4%。美国新车1300万辆,二手车销售5000多元辆。二手车市场很大,如果没有汽车限购二手车也不会发展那么快。

  另外限购也改变出行方式,北京市提出3510,三公里步行,五公里要自行车,十公里坐公交车,十公里以上开车。从11年大中城区停车费高了,很多人必然打消开车计划,北京计划15年的50%还是能够实现的。另外限购促进公交发展,过去总说发展公交,这两年根据我们了解的数字,北京市公交发展比较快,高效便捷地铁,大家知道公交占地相当于小轿车二十分之一,自行车六分之一。现在大家说停车费太低了,北京公交和地铁的发展肯定会促进这个问题的解决。

  最近这两年限购大家讨论更多不是数量和拥堵,变成PM2.5,北京市包括环保部前两年公开说法,汽车对雾霾分担率22%,后来中科院奔出一位专家说4%,最近官方说法31.1%,我们也研究不了这种,但是不管怎么着,500万辆被马达开了排放不可忽视,特别是商用车、柴油重卡车,如果没有限购很麻烦。最怕别的城市效仿,都是被效仿不可避免。

  我对限购有一些思考,当前也没有别的办法,就不限购也不负责任,十年以后解决交通,或者城市规划大的调整,眼前解决不了交通拥堵的问题。道路、公交、地铁不可能短时间建设全情况下,先硬约束控制总量也必要,但是很重要的观点限制使用不限制拥有。中国人说家里没有车,结婚要有房子、要有车,北京交通拥堵不买车女方也不干,应该限制使用。东京拥有私家车每天四分之一开车上下班,北京80%开车上下班,他们停车费每小时800日元,咱们15块钱就不停了。

  另外我认为限购政策逐步调整,限购为了防止交通拥堵,限购应该限城里,干嘛限郊区,如果远郊区开车限制干嘛,可以促进消费、促进汽车工业发展,而且不会影响城市交通,唯一问题交管部门多一个牌,多承担责任,又促进消费、又解决拥堵,我觉得局部地区应该放开限购,不应该机械做。另外抓住治堵中的商机,大客车、公交车要发展。面对现实多思考一些问题,不要简单评价限购,不要粗暴地说限就是懒政,长远不会限购,我个人认为不可能永远限购的。

  我认为要解决这个问题,除了各位所说以外,特别主张治堵从汽车限购向促进少开车转变,大家都知道街道畅行就开车,要堵就不开车,堵和开车交替进行的,所以我们对拥堵的现象必须人为加以干预,疏堵并举,有疏有堵,先疏后堵,改善公交运营模式,我特别奇怪,在城市中心地带,发现好多公交车非常舒适而且没有几个人,有些线路比较堵,很多很多线路,地铁没有堵,公交坐车人多很少。为什么大家不坐公交?就是慢,坐地铁快,开车不行坐地铁保证点,所以公交一定想法改善,当然公交想很多办法,增加大站快车、公共交通缩短间隔,另外搞报时亭。快速运到比有座更高兴,光有座不到也不行。我还主张开辟小公共,过去年被淘汰,现在为什么不能恢复?小公共又不是公共车又不是出租车,大公共每公里两块跟四毛有很大的空档,有的说分时租赁,就是花钱租车,大量的建分时租赁公司政府得给特权,如果发展小公共,这些人又要出行舒服、又要快捷可以做小的软席巴士,想办法解决公交的便捷、公交舒适、公交畅通,不要简单地说限购老百姓没处可去、没好车可座不行的。

  另外我们觉得出租车应该进一步变革,出租车价格应该差别化,据我知道日本很多公司没有车,来客人就是叫出租,美国包括克莱斯勒大公司都是叫出租。北京64000辆出租,既然发展这么快出租不是应该增加?最近北京电召,分时段走公交车道,最后大家愿意坐公交车、愿意坐出租车,坐公交车也是体面,不是颠覆了。中国面子还是很厉害,我认为政府应该鼓励拼车,不是鼓励拼车,是抓非法黑车,要别人搭车是查你是非法运营,想办法抓主要矛盾来把交通拥堵梳理。

  另外该堵还得堵,就是所谓的低排放区、关键拥堵路段该收费我还是赞成收费,听说最近英国伦敦收费,老百姓开着车示威,大家都走不了也很麻烦,咱们有人代会、听证会大家表决。北京市二环以内的面积占市区总面积6%,却集中全市机动车交通量30%,高峰时期收点费应该的,区内住户对公交、巴士、出租车应该免费。公交车不许一个人上长安街、不许上三环,个人也是很大的浪漫。

  我还有一个观点全力促进少开车,私家车出行率34%,东京是13%,轨道交通率北京是12%,东京是86%,为什么我们堵?大家拼命开车,不坐公交车。让便捷的公交给大家服务,引导大家不开车和少开车,如果车买了放在那里,周末或者什么时候可以用,另外大家问起来我家里还是有车的,在北京应该大力艇长少开车,坚决落实国务院大力发展公共交通的方针,来宣传这个,倡导公交文明。现在我也接触一些人大家都怕实行单双号,到底怎么样也不知道?大家都等着APEC单双号,奥运会单双号很畅通,我不是主张单双号,尝试设立公交日,一个礼拜有一天大家努力少开车,把公交取得新的品横。我觉得汽车工业还是要发展,汽车交通管理要加强,还是应该发展清洁能源汽车和其他设施,清洁能源跟拥堵没有关系,跟PM2.5很有关系。

  可以学习国外先进经验,我们应该在城市规划上下功夫,从城市的服务中心下功夫,从城市交通管理上下功夫,从城市道路交通建设上下功夫,通过几年的努力,哪怕十年北京市交通也会解决,我们汽车工业还是要大发展。谢谢大家!

  主持人 李京生:感谢安总,我觉得北京市3510有点问题,三公里走跟图非常贴近,我算一下三公里什么概念?以前上中学一公里15分钟,45分钟要办事要命,而且一秒一米,总的来讲探讨各种各样解决办法,我们汽车人也在积极想办法、出主意学习。交通问题是社会问题,对汽车发展非常重要,我们也非常关心。但是这里边确实有很多闹不清的地方,比如污染比例到底多大,有的公司达到欧五标准,吐出来气比吸进来的气还要干净多,今天下午嘉宾很多的发言,本来我们有互动环节,但是时间已经到了,再次掌声感谢嘉宾!

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(编辑:Aeolus)

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