旧体制的遗产仍然严重存在但是我们改革到现在，当然中间有反复有起伏，旧体制的遗产仍然严重存在，旧体制的遗产是什么？就是行政命令配制责任，按照行政命令和下级对上级的负责报告来形成一个激励的机制，完成上级的指令，完成上面的指标，从我们这个领域来说，我们今天讨论的问题来说，你比如说到底新能源汽车，发展哪一种新能源汽车？办法很多了，有燃料电池，可以是电动汽车，电动汽车还可以是混合动力，还是全电动，诸如此类，这个技术选择是很多很多，如果是在一个市场经济里面，选择哪一种技术路线是市场决定的，由企业根据自己的情况和市场的需求，来决定它所选择的技术路线，但是因为我们这里，旧体制的遗产还是严重存在的，所以技术路线选择哪一种，往往是领导机关制订的。
比如我们新能源汽车，有相当长一段时间，是把政府的扶植和政府的力量的调配，是放在燃油电池上，这事大家都知道，是不是？后来逐渐认为比较成熟的还是电动，于是我们开始转向电动，转向电动又是各种各样的，实际上也是领导机关决定选择哪一种，这种办法是不行的。所以这就是跟十四次的党代表大会所指出的方向不是同一个方向，十四次代表大会要求市场在资源配置中起基础性作用，但是我们这里各级政府，在资源配制中到现在为止，还是起着主导作用，而且近一年来有所加强，这样对于我们经济发展的转型，对于我们的技术创新，对于我们的发展战略性新兴产业就造成了很大的不利的影响，我们在这些方面当然都有所进步，但是成本太高，浪费太大，这是从反面说。
