吴敬琏:旧体制遗产严重存在 新能源需创新环境新浪汽车讯 10月17日至18日，中国节能与新能源汽车产业发展高峰论坛在北京举行。本次论坛作为2013中国国际汽车新能源及技术应用展览会暨节能与新能源汽车产业发展规划成果展览会的同期活动之一，将对我国节能与新能源汽车发展进行阶段性回顾，并对下一步行业走向进行探讨。以下为著名经济学家，国务院发展研究中心研究员吴敬琏讲话实录。
著名经济学家，国务院发展研究中心研究员吴敬琏吴敬琏：谢谢大会组织者，有这个机会来讨论一个跟我们主题有关，我昨天刚从苏南回来，今天早上做了个PPT。
我们中心部长给我命题，给我的命题叫做改革创新与发展方式转变，我加了一个词，就是提高效率，这样我想这个链条就比较完整了，四个环节，我们当前在经济上的重要任务就是要实现经济发展方式的转型，这个转型它的核心就是提高效率。提高效率，它的主要手段，主要途径是什么？就是创新，其实我们的创新能力是不差的，可是这个创新往往产业化，产品化的产业化很困难，为什么有困难？是因为体制上不顺，体制上有障碍，怎么才能够改变，消除这个体制上的障碍呢？就要靠改革，这四个环节。改革才能创造一个好的体制，一个好的体制才能够让技术创新能够发展起来，只有技术创新才能够提高效率，提高效率才能转型，一环扣一环的，我就这个主题做一点说明。
先说转变经济发展方式，或者叫做转变增长方式，九五计划，1995年制订第九个五年计划的时候，就提出要十先经济增长方式的转变，九五计划就是从1996年到2000年期间，取得了一些成就，成就不大，但是取得一些成就，但是十五期间，发生了逆转，增长方式向旧的粗放增长方式回归，所以十一五再次提出要把转变增长方式作为主线。十一五制订一个很好的规划，但是在十一五期间，就是2006年到2010年期间，我们增长方式转变的情况不好，所以十二五，就再次提出，用胡锦涛总书记的话来说叫做转变经济增长方式刻不容缓。
现在十二五已经过半了，可是现在回头来看，这个总的态势没有好转，所以各种经济和社会矛盾还在发展，跟我们切身有关的就是资源耗竭，生态的破坏，以至于像我们这个华北地区，首都附近地区，人类生存的三个基本条件都发生了问题，土、水、空气，这是讲跟我们切身有关的，至于说技术进步慢，产能过剩，劳动者的生活水平提高太慢，贫富差距在拉大等等，跟这个粗放经济增长方式直接有关的各种问题都在积累，从宏观经济来说，就是出现了货币超发，资产负债率过高，像这样一系列问题，所以这是一个非常，不但是一个很严重的问题，而是是一个非常紧迫的问题，需要解决。
我们这个会议的主题，是大问题的中间一个部分，我今天没有时间来专就我们这个会的主题来讲，但是它是包容在这个大问题里面的，我想下面讲的这些个问题，跟我们会议讲的节能问题，或者是一个新兴产业的发展问题，电动汽车的发展问题，都是有关的。
那么我们需要提一个问题，为什么党中央和中国政府三令五申，也是群众的迫切要求，但是执行改进的情况不太理想，而且已经定了计划，定了五年规划，这个已经经过十八年了，但是为什么取得的成绩和我们原来的希望差距很大。
我想有两个主要的问题，第一个问题就是认识问题，到底这个增长方式，或者叫经济发展方式转变是转什么，从哪里转到哪里，它的核心，实质何在？应该说在九五计划的时候，那时候还是比较清楚的，从哪里转到哪里？是从粗放的经济增长方式转到集约的经济增长方式，这两个词是从苏联来的，苏联60年代提出来的，就说苏联的增长方式有严重的问题，这个问题就是太粗放。
什么叫太粗放？什么叫集约呢？当时是比较清楚的，后来越来越不清楚了，到现在就，我有一次在浦东讲经济发展方式转变，我给学员们提了一个问题，我说到底这个转变是从哪里转到哪里，五花八门，就是你一看原意，如果说对这个问题的认识不清楚，那你就谈不到实现转变，其实原来是清楚的。
这个最简单的一个说法，简单明了的说法，就是看幻灯片上的函数，这个函数的左侧Y是产出，总产出，等式的右边就是生产要素，就是支撑产出的是哪一些因素。第一个因素是K，就是用的德文的资本，第二个因素是劳动，第三个因素是A，A是要说明一下，K和L，资本和劳动就是投入，你投入增加了，当然产出就会增加，在过去人们认为，产出的增加只有两个牵动力量，一个是劳动一个是资本，如果人均产出不顾及到人口红利的话，人均产出的增长只有一个因素。
当然在社会主义国家，因为斯大林延续了社会主义的观念，斯大林马克思主义有一个生产原理，其中有一个原理就是积累是增长的唯一来源，这是个过时的观念，斯大林提出来已经是50年代了，他说这是马克思主义的再生产原理，这是不对。
在20世纪50年代中期有个俄国人，他做了美国20世纪前50年的回归，发现劳动和投资不能解释美国的经济增长，他说还有一个因素，就是这个A，这个A我们经济学把它叫做桫椤余量，桫椤，生下来的一个量，就是劳动和资本不能解释的这个是什么，桫椤它的定义叫技术进步，在我们现在实际的表达上，这个A现在算出来这个数，现在我们经常用的是这个数值，这个数值叫全要素生产力。
所谓粗放的经济增长方式就是依靠投资，依靠投入资源支撑着增长，所谓集约的增长，就是主要依靠效率提高的增长，所以转变增长方式，或者叫转变经济发展方式的核心和实质就是提高效力，说得简单一点，用各种方法提高效率，实现这个A，驱动增长。
那么投资驱动的增长是造成我们当前许多经济矛盾，甚至社会矛盾的根源，我们经常讲，产能过剩，产能过剩，最近第七次国务院发布了怎么消除产能过剩的问题，其实这个根本问题在这里，根本问题是粗放增长，是依靠投资，这个结论不是我们现在的发明，140年前马克思就由此论证了依靠投资实现的增长一定会造成消费需求不足和产能过快增长，造成资本主义的经济危机，甚至造成资本主义灭亡。
总而言之，有个认识问题，不太清楚到底这个转变经济发展方式要从哪里转到哪，它的症结在哪里，它用力气用在什么地方，这是一个问题了。
更重要的问题，另外一个问题，更加现实的问题，是体制问题，从反面来说，就是旧体制遗产的严重存在，使得市场难以在资源配置中起基础性作用，就体制最大的特点，就是用行政命令来配制资源，来指挥生产。十四次党代表大会决定中国改革的目标是建立社会主义市场经济，十四次代表大会对于市场经济下了定义，市场经济就是一个种经济中市场在资源配制中起基础性作用，市场有两个功能，一个功能就是有效配制资源，决定每一个企业生产多少，生产什么，生产多少，原材料从哪里来，产品到哪里去，由市场来决定。
另外一个功能，就是形成一个兼容的激励体制，就是对社会有利的事情，每一个人，每一个企业都愿意做，市场能够起一个作用，使得激励兼容。
