李京生：限购不利于产业发展 对汽车业打击较大

　　中国汽车工业协会副秘书长李京生：谢谢孙总，孙总是我们协会关系非常密切的专家，我们前段时间做的课题孙总也是指导，很多地方可能没有他专业，但是我们也做了一些工作，所以说我把这个课题向大家汇报一下，大型城市限行限购对汽车产业的影响研究。分四部分，因为时间关系我就不一个一个练题目。

中国汽车工业协会副秘书长李京生

　　第一部分，我们限行限购的现状和潜在的趋势，基本上分几类，从政策上和实施的城市做了一个表，北京、广州、上海是比较突出的。另外我们分析了一下，如果我们没有做正确，或者不制定政策，可能会产生一个连锁的效应。中国大型城市实施限购政策可行性预测，如果说我们没有对制度方法有一个正确认识，这会产生更大的影响，会继续蔓延辖区。

　　第二部分，对汽车产业和经济发展有什么影响，很显然它直接影响了限购城市的销售，北京的新车销售大幅下降，而且中国进入了群众性消费的阶段，一下子限制住了，现在北京据说一个号已经十几万，购车已经是非常限制，而且需求受到极大的限制，无形中增加了牌号的价值。上海长期以来汽车年销量一直比较低，现在北京置换成为消费主体了，很多人都这么做。同时对经济发展影响也很大，汽车商的零售额同比降低了17%、18%，这样的话对北京地区的生产总值也有一定的影响，零售企业营业收入也降低很多，增长率也下降30%多，汽车企业销售利润 率，很多专卖店，尤其是自主品牌的销售店干脆关门了。结构我们也觉得有一些不合理，因为大家好不容易拿到一个牌，所以说就希望排量高的，促进了大家买SUV、MPV大排量 的高档车。广州也是如此，因为拿到这个牌子不容易。反之购买自主品牌大幅下降，基本上北京大大萎缩的都是自主品牌的专卖店和销售店，这都是一个实际的证明。进口车销量也有所下降，我估计是随着总量下降所以说有所下降。

　　我们简单的做了一个模型，对新车销量和旧车限购之后，对产量的影响和不限购之后对这个问题的影响，如果限购之后对国民经济影响是非常大，如果取消限购就会使销量增速。由于时间关系我不具体说了。限购对中国汽车产业影响比较大，所以说如果是2020年继续限购，对汽车业打击也是比较大。如果分阶段实施我们也做了一个分析，到2020年降低30%，销量降低23%，这是我们对汽车进行的分析。因为我们对未来的限购局势也无法准确预测，我们只是分几个阶段来描述它对汽车产业的影响。

　　同时，对汽车产业的影响也影响到关连行业，我们认为到GDP2020年要降低0.36%和0.96%，暂时来说摇号对消费者选择新的车影响不大，但是摇到号以后它就会考虑它的设想，就会使得车型升级。但是总的来说，因为北京是一个市，它的人口和面积虽然比较大，但是对省的影响是相对来说比较小的。我们做了一个简单的分析，通过有关的手段，和有关的单位，摸了一下拍牌价格，如果真的拍牌很多人就不考虑了。拍牌方式对低价车影响更大，这也是不利促进了企业的大型化，同样也是一种浪费。

　　第三部分，国际大城市治理交通拥堵的经验。总的来说拥堵肯定是必然 发生的，汽车工业是一把双刃剑，但是我们认为经济发达的国家重点不在限制上面，它有比较完善的法律体系和政策的制定体系。比方说我一个同学他是学流体力学的，他专门在纽约算汽车的流量，根据这个来执行政策。我们就比较简单，拥堵了就不让你买，我们认为应该有一个系统的方法，所以说很多发达国家的方法都值得我们学习。

　　可能我们数据跟孙主任的不一样，我们认为我们总说真正的伦敦、纽约、巴黎汽车密度比北京还是大，尽管分布不太一样，总体来说还是大的，但是人家从来没有用这种方法。所以我们感觉到限行限购不是一个唯一的办法，更不能仅仅用这种办法，这是不利于解决问题，也是不利于产业发展，更加不利于国民经济发展。不能用僵硬的计划经济思想和方式来看待汽车社会。前几天315我们著名的大嘴又在批判汽车工业，做根本不应该开汽车，你骑自行车放到地铁。我发言我就说了，我们80年代呼吁发展汽车很多学者都反对 我们，我现在问他们为什么骑自行车的人都要买电动自行车他们无法回答，因为他不知道老百姓骑自行车的苦。当时这些专家学者反对汽车，他们博得了掌声，但是干扰 了国家的决策，使我们国家对轿车进入家庭，中国进入汽车社会的必然 性和客观性认识不足，造成了现在的局面。

　　所以我们觉得限行限购是一种不得已而为之的临时应用措施，不能完全存在，它对人们权利是一个侵犯。不买车的时候你没有说单双号，你凭什么让我单双号，就是说我们期待着政府大家一起研究更合理的方法，我们为了城市交通的困难可以贡献，但是我们更希望作为管理部门和研究部门，拿出更好的方法来，这样的话对城市的交通恐怕更合理。我们在北京我都找不着路，有一天我们居然让农民给我们带路，我从小在北京长大，基本上没出去过，可是在北京的某一些区域人家农民都笑，说你是不是北京的，我们的道路标识是有很多不合理的。我们觉得如果进行了改善就会提升这方面的问题，应该把通畅，解决拥堵，而不是简单说为了保证领导的通畅，为了保证不堵车。而不是简单的说为了保障领导的通畅，为了保障不堵车。就会简简单单加钱吗？所以我们觉得应该重构适应汽车社会的城市规划和交通发展战略。统筹规划城市公共交通、提高公共交通的便利性。比如说北京，最烦的就是上班的时候老头、老太太上车跟你挤公交车。北京老太太公交车免费的，但是他上班时间专跟你挤，所以能不能想点办法？当然汽车界也做了很多努力，不只是防止排放。城市大了，一个马路都过不去，我经常开车停在长安街上，长安街实际上是个坡，一般女的和小孩登不过去。老百姓也是愿意坐公交车的。

　　另外就是加快税费征收改革，具体我就不说了。同时作为企业来讲，也应该积极制定政策，减少限购限行对汽车发展的损失我就汇报到这儿，谢谢大家！再次谢谢大家，下次论坛我们再见！