Masashi Niino：政府、厂商及消费者合作对解决交通问题重要

　　日本汽车工业协会北京代表处首席代表Masashi Niino：大家下午好！非常感谢大家来听今天下午的分论坛，我要跟大家谈一谈日本解决城市交通问题的一些战略。我从历史讲起，先讲一下日本交通问题的历史背景。在日本高速经济发展的阶段，日本的工业结构扩展的非常快，而且开始集中在城市地区发展。这样的情况结果就是一个非常大的人口学上的变化，也就是很大量人口从乡村地区移居到了三个大的都市圈，东京、大板(音)、名古屋，所以说可以看到一个非常明显的经济结构变化，第一产业慢慢的缩小，第三产业的比例越来越大，当然这样的话随之相伴的就是在第三产业里面的劳动力工作人数的增加。这样的话城市地区人口的增加，就导致了汽车数量的增加，道路介绍和发展跟不上交通的要求，城市交通的问题也引起了环境问题，还包括道路拥堵、道路交通事故和其它的问题。

日本汽车工业协会北京代表处首席代表Masashi Niino

　　右边的这个图表向大家展示的是在日本国家高速公路上的行驶速度平均值的变化，在东京和大板行驶速度只能达到平均速度的一半，所以说可以看到交通拥堵的情况非常的严重。

　　第二部分，谈到日本应对 这些问题所采取的措施。我会跟大家讲解一下日本政府应对三个主要挑战，也就是交通拥堵、空气污染这些问题的方式。首先来看一下交通拥堵，交通拥堵方面日本政府采取了一些措施，包括去研究一下大城市的交通流。首先采取的措施是去拓展基础建设，另外一个是管理交通的需求。首先要完善一下交通基础设施的建设，就是要在大城市里面建立更多更好用的十字路口，而且还要增加停车的位置，甚至为自行车也增加停靠的位置。还采取了一些措施来推动一种新的出行方式，就是把车停在车展、地铁，使用公共交通去城区，这样的话就可以改善交通状况。另外一个就是提高了公共交通设施的质量，因为时间的限制我会给大家只举几个例子，我觉得大家应该会从中受益的。

　　在今年停车法案在日本通过，根据这个法案，当地的公共机构要用城市的规划专门划出趋于用于停车状况的改善，同时他们应该制定自己的措施来实际的改善停车状况。停车场的监管，有的停车场是由私人运营者提供的，他们的管理应该要满足政府的标准，比方说技术标准，也需要安装停车场一些必要的设施，尤其是在建造大型建筑物的时候，停车场的细则是非常详细的。在1962年汽车的使用者和拥有者，有一个地方放他们的汽车，就是你在买汽车之前你就要出示说你有停车区域的这样一个证明。所以说这个表可以看出来，通过这一系列的措施，停车区域日益增多，随着人们汽车的使用量越来越高。

　　在这张可以看出日本要在实施停车法规方面的一些严格的要求，这是我想跟大家分享的第二个例子，就是打击非法停车。在2006年日本道路交通法案得到纠正，其中一项就是停车监察监管，也就是说有一些认证的人员他们通过政府的认证，可以作为停车训示和检查人员。另外一项措施，警察现在也可以对废弃，或者随便停在路边的车进行检查的工作。通过以上的措施，日本的非法停车，不正规停车现象得到有效的扼制，我相信非法停车的减少将对改善交通的通畅起到很重要的作用。

　　第三点是道路 交通网的发展，日本的道路 交通网日益得到完善，无论是高速公路、立交桥，还是环状路，尤其是在城市而言都得到很大的提升，每一类等级的交通公路都有加强。除此之外为了消除经常拥堵的瓶颈地段和交通连接地段，我们加强了很多的连接站点，以及包括标志交通标示，以及轨道换乘，这样可以有效帮助 人们出行，减少他们出行的麻烦和障碍。

　　日本的公共交通基础设施我想大家也都知道，是不断的加快。日本的铁路网络不断的得到加强，一旦轨道交通发展，使用公路交通就会得到很大的提升。尽管汽车的上路和保有量其实也是越来越大。在日本的公交体系，1960年日本的路面上还有一些老旧轨道式的轨道，但是现在逐渐人们开始用地铁，这张图表可以看出日本轨道网络的提升。

　　我们另外的一个目标是把日本打造成为零交通事故的社会，连续五年计划的基本方案都会把道路交通、道路安全作为很重要的一项，自从1970年以来。现在大家看到是我们在日本所采取的八项主要的道路 交通安全措施，我就不一一详细解答了。现在大家看到这张表是日本交通死亡率，在1960年这个数字超过1万，在1974年达到高点，是1600例的顶点，现在这一数字降到每年4000、5000起的死亡事件。即便如此我们还是要减少事故，政府和汽车制造商企业还有驾驶者要一起努力。

　　现在日本政府实施了汽油柴油和其它燃料能源车的方案，现在的这张表可以看到是新的乘用车，低排放的车跟新车的出产量。这个图表上有五角星的标致，这意味着低排放汽车的等级，你可以看出来在整个日本的车辆中，低排放的车占到很大的比例。这主要是因为我们政府采取了鼓励性的措施，另外一个是主要来自于汽车厂商背后有利的推动。

　　我只是简单的谈了一下低排放汽车的重要性，但是交通的污染是没有办法通过汽车来解决的，我们必须要跟交流流量的管理，以及跟燃料经济性的提升，还有更加有自律性的驾驶行为息息相关。

　　最后作为总结，我想总结两点。一，日本政府与私营行业一道现在采取了很多的措施，出台了一系列的计划，希望能够有效的环节城市交通问题，正是因为这些举措带来了日本城市交通的逐步改善。另外，政府、汽车厂商以及消费者之间的合作，这三者之间的合作对于解决城市的交通问题是至关重要的。中国也面临非常严重的城市交通问题，我们非常理解中国政府。我的演讲结束了，谢谢。