受消费者广泛关注的车船税法草案征求意见结果14日公布。结果显示，在收到的近10万条意见中，建议对草案进行修改、降低税负的意见占比54.6%。

　　一线城市反应热烈

　　全国人大常委会法制工作委员会相关文件称，车船税法草案于10月25日提请全国人大常委会首次审议。28日，全国人大常委会向社会公开征求对草案的意见，全国各地社会公众通过网络、来信和报刊等方式踊跃表达意见。截至11月30日，共收到97295条意见，40封群众来信。在全部97295条公众意见中，北京、广东、上海等10个省市反馈了71284条，占比73.26%。

　　在本次征求的意见中，赞成草案将行政法规上升为法律的有35779条，占36.77%，要求对草案进行修改、降低税负的有53137条，占54.62%，反对制定车船税法的有8379条，占8.61%。

　　草案被质疑搭立法便车变相提税

　　在所有提议中，有7695条意见认为草案有借节能减排之名，搭立法便车提税、加重车主负担之嫌。

　　这部分民众怀疑的理由是，乘用车目前已是税、费征收最多的商品。据称，一辆车从出厂、购买、保有到使用环节，缴纳的税种和税金总额在全世界数一数二：成本17%的增值税、车价10%的车辆购置税、车价1%到40%的消费税等，另加上燃油税、过路费、过桥费、强制保险费、年检费等使用费用，各种税费已经“琳琅满目”。(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

　　在全国范围内，还有些地方还未取消养路费，有些地方还征收道路建设费、环保费等。而车船税即将大幅上调，一些城市拟开征的拥堵费也箭在弦上，进一步加重了车主的负担。

　　这些意见提出，与现行税额相比，草案只降低了1.0L以下排量的税额，但这只占乘用车中很小的比例，绝大多数车主都增加了负担。

　　人大立法应充分听取车主意见

　　在车船税的收取中，过去无论是1.0L的奥拓，还是开4.0L排量的宝马，每年都得缴纳480块车船税；但根据新草案，收费标准将被细分至7个等级，排量越高缴税越多，从60元到5400元不等，1.0L及以下有所减少，其余均增加。

　　对于这种阶梯式的税额结构，很多意见均认为总设计方向有其合理性，但有些档次的税额较重。

　　有些意见提出，国家过去两年曾出台政策，鼓励群众购买1.6L排量以下乘用车，对这类车的税额也应降低。很多意见反映，排气量在2.0L以下的乘用车是城市普通消费者拥有的主打车型，草案不应将这类车的税额提高，要求降低或维持现行税额。

　　至于2.0L以上至3.0L以下的乘用车，提交意见的民众则表示应小幅调高其税额；对更大排量的乘用车，草案规定的税负太轻，建议加重。

　　此外，车船税草案在提交人大审议前，征求了30个部委、10个地方人民政府和6个相关行业组织和企业的意见，但唯独没有听取纳税人——— 广大车主的意见。在此次征集的意见中，有部分消费者提出，车主是车船税的利益攸关者，人大立法要充分听取车主的意见。

　　专家观点

　　◎ 中国政法大学财税法研究中心教授施正文

　　我国目前对车辆征收的税种主要有增值税、消费税、车辆购置税、车船税，税种多，重复征税严重，税负也偏高。车船税未来发展方向是取消，特别是在消费税改革和房地产税改革完成后，车船税的作用将被这两个税种所替代。因此，作为一个过渡性的税种，近期主要是将车船税由条例上升到法律，具体税制要素应当小改，特别是车船税的税负不应当提高。

　　◎ 国家税务总局税收科学研究所所长刘佐

　　目前中国涉及车辆的税种很多，应当统筹考虑税种设置和税负总体水平。车船税不可能承载过多的经济功能，如节能减排、调节财产和消费等。

　　◎ 汽车行业分析师贾新光

　　立法的目的是为了民众的利益，立法的过程也是和民众互动的过程。此前，我们的立法过程中已经有不少这样的先例，只有听证于民，还能拥护于民。

　　车船税法草案征求意见结果

　　主要态度

　　A、赞成草案将行政法规上升为法律 36.77%

　　B、要求对草案进行修改、降低税负 54.62%

　　C、反对制定车船税法 8.61%

　　采写：南都记者 杨彩芳