中石油中石化：成品油调价机制太透明

　　新浪汽车讯 8月3日，国家发改委官方网站刊出《近期能源资源产品价格改革进展》(以下简称《产品价格改革》)文章提到，下一步，将继续坚决执行经国务院批准的成品油价格形成机制，同时要充分考虑社会各方面的承受能力，适时调整并适度控制成品油价格。

　　笔者了解到，也就在8月2日，有媒体报道“中石油、中石化在与国家发改委相关部门进行沟通过程中，认为当前的《石油价格管理办法》使得成品油调价机制过于简单、透明，导致投机、囤货等现象在各地频频发生”，两大集团建议：“应该采取多种方式，模糊化处理新的成品油定价机制，包括国际成品油价格计算方法、启动调价的涨跌幅度等都需要调整”。

　　此次发改委对成品油价格形成机制的表态，可能正是针对此前媒体报道内容作出的。

　　发改委《产品价格改革》一文中提到，按照完善后的成品油价格形成机制，国内成品油价格实行与国际市场原油价格有控制的间接接轨，以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税收、流动环节费用和适当利润确定。今年以来，根据国际市场油价变化情况，国家有升有降地调整了成品油价格，其中3次有控制地提高了成品油价格，2次下调成品油价格，对调动炼油企业积极性，保障国内成品油市场供应起到了积极作用。

　　我国石油资源缺乏，随着国民经济持续快速发展，石油需求迅速增长，国内石油生产远远不能满足需要。据统计，2008年我国石油净进口2亿吨左右，占全部石油消费量的51.3%，而且我国石油消费对外依存度还在逐年上升。

　　发改委表示，如果不推进成品油价格改革，理顺国内石油价格关系，就难以有效地利用国际石油资源，难以保证经济社会发展对石油的需求，势必影响国民经济持续、稳定、健康发展。

　　另外，我国经济结构不合理，经济增长方式粗放，石油资源消耗过多，浪费现象突出。大排量车辆有增无减，交通状况日益恶化，人民群众生活环境质量不断下降，节能减排和环境保护是我国经济发展过程中应长期坚持的基本国策。

　　发改委明确表示，需要利用价格和税收杠杆，尽早引导石油合理消费，通过适当合理的价格，促进石油资源节约和节能减排，保证国家能源安全。同时，在目前的经营体制下，推进成品油价格改革工作也会面临诸多矛盾和问题，有关制度、办法也需要不断完善。但这是改革中的矛盾和问题，只能用继续深化改革的办法去解决。 文/王禁

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