在“公交优先”战略的“催化”下，陕西省西安市近两年公交客车采购大单频出。2009年6月3日，西安市市级单位政府采购中心对外发布采购185辆公交客车采购招标公告，再次引起全国客车厂商关注。

　　据西安市市级单位政府采购中心相关人士介绍，为了方便市民出行、缓解交通压力，西安市政府非常重视“公交优先”战略，近两年更是通过财政拨款、为西安市公共交通总公司与银行融资牵线搭桥等方式，千方百计解决购买公交客车的资金问题，以尽快更新和增加公交客车，满足市民出行需要。

　　“市政府和西安市公交总公司希望发挥采购资金最大效益化，因此把项目交给我们采购中心来代理操作。”该相关人士介绍，“我们也非常重视，成立了专门的小组负责该项目”。

　　中国城市公共交通协会副秘书长、北京市公共交通研究所副所长杨青山透露，目前全国城市公交客车的保有量大概30万辆，每年更新和增加的数量为5万辆左右，随着各地“公交优先”战略和扶持新能源汽车政策的落实，城市公交客车市场的增速将提升。

　　185辆的采购大单

　　据悉，此次西安市市级单位政府采购中心的西安市公共交通总公司公交客车项目，采用公开招标的方式采购185辆公交客车，共分三个标段。A标段为170辆10米系列城市公交客车； B标段为10辆12米系列空调城市公交客车； C标段为5辆8米系列空调旅游城市公交客车。

　　投标人的资格要求中，除了营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法人授权书、产品需通过相关认证等一般要求外，还特别规定投标客车厂商在西安市区要有二类(含二类)以上资质的维修站，并提供相关证明材料，这是为了保证采购后的售后服务得到及时有效的处理。

　　据了解，本项目主要采购10米系列城市公交客车，高达170辆，每辆的采购预算大概18万元，12米系列空调城市公交客车的采购预算大概48万元左右，8米系列空调旅游城市公交客车的采购预算大概28万元左右，整个项目的总运算大概3600万元，这对广大客车厂商来说，是名副其实的采购大单。

　　资金来自财政及自筹

　　事实上，近两年西安市政府一直通过多种方式落实“公交优先”战略，以满足市民出行和缓解交通压力需要，尤其是2007年9月实行公交乘车IC卡五折优惠后，大大刺激了西安市民乘坐公交车的积极性，西安公交车运送乘客数同比也增加了35%，这就对公交车的数量和质量都提出了更高要求。

　　长期以来，各地公交公司都面临资金不足，无力更新和增加公交车的局面。而西安市则通过公交公司自筹资金和政府财政补助两种方式，保证采购公交车的资金落实到位。

　　据了解， 2007年底西安市公交总公司自筹资金，采购了110辆12米系列公交客车，以满足不断增长的公交车需求。2008年6月，西安市政府更是投入大批财政资金资助西安公交总公司采购300辆公交客车，经过西安市市级单位政府采购中心严格操作，评审专家最终确定了125辆东风扬子江客车、100辆重庆恒通客车100部，35辆丹东黄海空调客车和40辆西安骊山客车。

　　“2008年的公交车采购，相关部门格外重视，我们也成立了专门的项目小组，严格规范操作，以给客车供应商创造一个公平竞争的平台。”西安市政府采购中心相关人士介绍。

　　面对日益增大的公交运行成本，仅靠政府财政资助也不能从根本上解决资金压力。为此，西安市市财政局积极牵线搭桥，并与近日促成西安市公共交通总公司与交通银行交银租赁公司签署融资租赁项目协议，帮公交总公司获得1.3亿元融资租赁贷款，缓解了采购公交车的资金压力。

　　“鸡肋”变“香饽饽”

　　长期以来，公交客车只是客车市场的一个细分市场，由于利润较低、规模不大、收款困难等问题，不少客车厂商把公交车市场当作“鸡肋”，像西安市这样的公交车采购，之前厂家即使参与也会有顾虑，但现在不同了。

　　中国城市公共交通协会副秘书长、北京市公共交通研究所副所长杨青山认为，上述问题在某些公交车市场中的确存在，客车厂商之前对公交车市场不重视也可以理解，“但现在不同了，这种情况已经得到了很大改善”。

　　这些改善主要表现在公交车的规模在扩大、由于政府部门的资助资金越来越充裕、新能源客车扶持政策不断落实等等，这些都使得公交车市场正成为“香饽饽”。“本次项目肯定有财政补助，要不也不会交给政府采购中心来代理”，西安市财政局相关人士透露。

　　据中国汽车工业协会统计分析，2008年客车行业面临的形势十分严峻，全年销售34.06万辆，同比下降2.54%。而经济危机对国内公交车市场的影响却较小，公交车市场因此成为一大亮点。

　　“目前，全国公交车的保有量大概30万辆，每年更新或增加的公交车为5万辆左右，这对客车厂商具有很大新引力”，杨青山强调说。事实也的确如此，除了西安市，天津、北京、济南、宁波、镇江等城市的公交车项目都吸引了国内主流客车厂商参与。

　　“西安市是我们的传统老市场，我们一直跟踪西安市的公交车采购项目，目前，已经有专人准备投标事宜，”重庆恒通客车相关负责人介绍说。据悉，宇通、厦门金旅、福田汽车等客车厂商都在积极准备参与西安市公交车采购项目的竞争。

　　相关链接：各地公交车采购显活力

　　一、“公交优先”指城市客运交通以大容量、快速度的公交系统为主，其他交通工具为辅，它是快速分流人群，方便市民出行，减轻道路压力，缓解城市交通拥挤的最佳途径。

　　公交优先的理念最早由法国提出。伦敦、巴黎、纽约等城市公交化均在70%左右，东京更高达87%，而在我国这个比例却大多在20%。

　　二、近期公交车采购大标

　　北京：北京2009年计划采购近千辆新能源公交车，包括混合动力和电动公交车。据北京市交通委透露，北京市2009年计划采购860辆混合动力公交车和50辆电动公交车。首批50辆混合动力车车体已完成生产。据介绍，在北京市落实第15阶段控制大气污染措施中，将重点推进淘汰污染较严重的黄标车，扩大新能源公交车应用规模，支持组建“绿色车队”。目前，北京市公交车辆更新项目完成投资1.22亿元，占2009年计划投资的9.42%。目前，已有344户企业申报“绿色车队”。

　　南京：2009年4月27日，江苏省南京中北汽车销售分公司与宇通客车和厦门金龙联合汽车工业有限公司分别签署了《公交客车采购合同》，分别向两家公司采购150辆和119辆11米级柴油后置城市公共汽车，金额共计约1.1亿元。此次公司通过市政府统一招标购置空调客车系公司269 辆营运客车已达报废年限面临更新的需要，南京市政府对于公交企业更新空调车的财政补贴将有助于降低公司购车成本。

　　济南：2009年3月，据济南市政府采购中心透露，济南市将斥资几千万元采购100辆新能源客车作为公交车。7月31日前，这些客车将全部交付使用。日前，市政府采购中心公开招标，采购首批新能源汽车。

　　宁波：2009年3月26日浙江省宁波市公交总公司在汽车东站举行200辆公交车的采购竞标会，结果引来国内五家厂商的激烈交锋。据介绍，此次竞标对车辆设置了很高门槛，如必须采用欧Ⅲ排放标准的发动机、具有自动诊断故障的功能等。整个竞标过程包括厂家现场投标、专家组对样车考察等环节，在综合考察基础上，公交总公司会将尽快宣布中标方。据了解，这200辆新型公交车将在今年6月驶上街头。