中石油有关负责人指出，随着国际油价下跌，2007年下半年以来我国成品油价格与原油价格“倒挂”的局面发生逆转，持续多年的成品油供应紧平衡出现反转。中石油、中石化前期为满足国内市场供应保持的高成本高库存，成为难以消化的难题。

　　业内人士指出，国际油价持续走低，有可能加大进一步下调成品油价格的市场预期；2009年成品油消费税从生产环节增收后，高库存将进一步增加企业税费负担，也是两大石油公司降价背后的驱动因素。

　　破除垄断尚须进一步“发力”

　　为保持与中石化上海地区加油站规模相匹配的零售量，中石化上海石油分公司于2009年1月1日在44个加油站降价，适时调整销售策略。分析人士指出，中石化此举意在与中石油加油站进行“点对点”的竞争。

　　2009年1月1日正式启动的成品油价格和税费改革，在价格调整上也给予石油企业更大的灵活度。河北省石油与化学工业协会负责人说，与之前成品油零售商在国家公布的基准价基础上上下浮动8%相比，新机制仅设定“最高零售价”为成品油零售市场打开了自由调价的空间，未来各地加油站的调价很有可能成为常态。

　　根据入世承诺，国内成品油批发和零售市场已对外资放开，成品油流通市场最终将逐步形成国有大型石油公司、跨国公司和社会经营单位共同参与经营的格局，未来的竞争不可避免。

　　东方油气网首席分析师钟健认为，中石油、中石化相继降低零售价表明市场竞争进入新层面。提供更低廉的价格与更优质的服务才是成品油经营者的立足之本。从长远看，无论是民营、外资、还是中石油中石化的石油销售企业，通过降价的方式参与竞争将是一种趋势。

　　尽管如此，董秀成指出，成品油市场虽然放开，油源大部分还集中在中石油中石化两大集团，而且进口的主导权也在两大集团，石油供应市场的垄断格局尚未打破。形成更加市场化的价格机制和竞争格局，还有待改革的进一步深入。