作者：周树远

　　引子 最痛

　　美国东部时间12月18日，在美国“三大”汽车企业(通用、福特、克莱斯勒)的记事簿上，一定会写上“诸事不利”。当天，白宫发言人佩里诺在面对媒体提问时表示，美国政府正在考虑将“有序破产”作为汽车制造商的选择之一，实际上政府“已经非常接近于”作出决定。预计有序破产将使得美国汽车制造商滑入无控制、无组织的崩溃状态。

　　12月11日，备受业界关注的美国汽车业140亿美元救助方案被参议院否决，这意味着让美国三大汽车企业寄予厚望的资金输入管道一下子被拔掉了。12日，美国纽约股市三大股指全线下挫，美元汇率也跌至盘中低点，美国股指期货下挫3.8%。受此影响，亚洲股市也纷纷扩大跌幅，汽车类股引领颓势。

　　三大“咎由自取”

　　美国东部时间12月11日，美国汽车业救援计划遭参议院否决，参议院共有52票赞成、35票反对，而按照规定，法案通过最少需要60张赞成票。美国车企再次命悬一线。

　　有业内人士认为，美国汽车业早已积重难返，即使没有金融危机，美国汽车业多年来积攒下的问题也会将其拉入危机旋涡。统计数字显示，与宝马、本田、日产和丰田等其他国家的汽车品牌相比，目前一辆美国本土品牌汽车的“额外成本”高达2000多美元。除公认的“高劳动力成本”外，上个世纪形成的美国本土汽车业过于优厚的福利和退休政策也压得“三巨头”喘不过气来。

　　其中，通用汽车和福特汽车的多品牌模式首当其冲受到质疑。两者现在要为上个世纪90年代以来大举并购的多品牌集团模式付出代价。

　　事实上，除了马自达和VOLVO，福特汽车旗下昔日的品牌如阿斯顿·马丁、捷豹和路虎在99%的日子里都处于严重亏损状态。而通用尽管在过去的40多年里，在美国市场的占有率从超过五成下跌到如今的两成，却仍维持着8个品牌(凯迪拉克、萨博、别克、庞迪亚克、GMC、土星、雪佛兰和悍马)的“大摊子”。每个品牌都要投入巨大的财力物力，使其不堪重负。“其实参议院的否决理由很有说服力，近20多年来，美国汽车业没有经历什么像样的改革。”中国现代国际关系研究院美国研究所所长袁鹏表示，“一直以来，美国车企制造的普遍是一些大排量车，一旦能源问题凸显，美国汽车工业会立即失去竞争力。”

　　政党幕后作局

　　不过，不可否认，有关美国汽车业救助问题之所以如此复杂，也是因为其陷入了美国党派之争的旋涡。

　　“有关汽车业救助，党派之争影响到了整个救援计划的实施。”据袁鹏分析，在美国参议院里，民主党议员和共和党议员各占50个和49个席位，一位民主党资深助理称，至少会有一些民主党人会反对援助计划，因此他们需要得到12~15位共和党人的支持，才能达到法案通过的60票的底线。

　　“新上任的美国总统奥巴马是民主党，奥巴马此前曾多次表示要向美国汽车业进行资金救助，而民主党与共和党之间向来存在分歧，此次救援计划被否也是因为绝大多数共和党的反对。”袁鹏表示。

　　据了解，美国汽车行业里也存在明显的党派政治，他们的领导人以及家属大多为民主党铁票，“此外，美国三大汽车行业总部所在地底特律位于密歇根州，密歇根州向来都属于民主党的票仓，因此，要共和党支持救援计划，简直是难上加难。”

　　有共和党参议员甚至把矛头指向民主党的重要支持力量——工会，认为美国汽车业的工资要高数倍于日本汽车商，对此工会必须做出让步。毫无疑问，这种说法会遭到工会的反对。而这一点也最终促成了参议院最终否决了救助方案。

　　“虽然奥巴马已经明确表示要拯救美国汽车业，但他毕竟要等到2009年1月20日才会正式上任，现阶段还不是他坚决行使权利的时候，”袁鹏如是认为。

　　消退的制造业

　　不过，在救援计划被否当天，美国政府仍紧急表示将考虑从金融行业救援资金中划拨出一部分，用于救助处在风雨飘摇中的汽车行业。白宫发言人丹娜·佩里诺表示，美国政府考虑动用国会在今年10月份通过的7000亿美元金融救援方案，即《问题资产救助计划(Troubled Asset Relief Program, TARP)》，“我们要防止陷入困境的汽车生产商走向崩溃，汽车行业急剧崩溃将对美国经济造成严重后果，而在目前这个时候坐视美国经济继续疲软和动荡是不负责任的行为。”

　　其实，美国政府会向汽车业进行救助还有一个重要背景。克林顿政府执政时期，强调的是重点发展新经济战略，就是以IT、生物产业为龙头，发展金融、房地产以及军事三大支柱产业，而对传统制造业则相对忽视。这直接导致产业制造优势向中国、印度等发展中国家转移，从而导致了美国制造业能力下滑。

　　不过，随着新经济泡沫的破裂，美国突然发现自己已经失去了向前的动力。房地产行业引发的次贷危机演变成经济危机；美国金融行业受此影响也陷入困境；军工行业本身也是夕阳产业，“从近阶段的伊拉克战争等来看，战争根本拉动不了军工经济的发展，”袁鹏认为，“美国必须重新回归制造业。对美国汽车业的救助，根本不是一个数字问题，而是美国要借机调整整个产业结构，寻找回归制造业的新路径。”

　　有数据称，美国汽车业的崩溃将直接导致200多万人失业，而如果汽车业倒下了，整个美国制造业也会崩溃。中国社科院工业经济研究所研究员罗仲伟认为，“这显然不利于美国重新树立制造业的地位。”

　　而实际上，制造业在美国一直举足轻重。有资料显示，在1977年至2005年期间，美国制造业产值从1.3万亿美元增长到了历史最高的4.5万亿美元。而且从近几年看，“美国制造”占世界产品总价值的比例一直徘徊在21%左右，跟1995年的21.3%几乎持平。正是因为如此，美国更不能忍受制造业的衰退。

　　实际上，目前美国三大车企也都开始心照不宣地推出自救的整改计划，一场美国制造业回归的大幕已经徐徐拉开，美国汽车业从未像今天这样动荡不安。“不破不立”的道理谁都明白，只是不知道，脆弱的美国车企们能否坚持到政府救助以及车市环境好转的一天。